今年2月26日，國家發(fā)改委發(fā)布第21號令，對產業(yè)結構調整指導目錄進行局部調整，其中在淘汰類產品目錄中刪除了一次性發(fā)泡塑料餐具。其理由之一就是“使用后可以回收再利用”。經過兩個多月的討論，被禁止生產銷售14年的一次性發(fā)泡餐具自5月1日起正式解禁。如今解禁已有一月，一次性發(fā)泡餐具到底有沒有機構或個人回收？
在北京萬芳路附近的一個居民小區(qū)內，記者看到，小區(qū)里面的垃圾桶雖然貼上了“可回收物”、“廚余垃圾”以及“其他垃圾”等垃圾分類標簽，但附近居民大多只用垃圾袋兒提下來，往桶里一扔就完事了。住在小區(qū)里的高先生告訴記者，他仔細觀察過，這些隨意堆放的垃圾里，有不少是泡沫餐盒。“街對面的小吃攤就有不少泡沫盒子，很多人下班回家懶得做飯就買點帶回家當晚飯。以前沒解禁的時候，用泡沫盒子還偷偷摸摸，現(xiàn)在可是明目張膽了�！痹诟呦壬膸ьI下，記者來到小區(qū)周邊的街邊小攤。時近晚上9點，大部分攤點已經收攤了，滿地的餐廚垃圾無人清理，其中還混有大量的發(fā)泡餐具。記者等了近1個小時，終于等到了一名保潔員。當問及這些發(fā)泡餐具如何處理時，這位保潔員明確回答，“這是廢品，直接扔了就好。”
在陶然亭附近的黑窯廠小區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)在垃圾桶附近經常有衣衫襤褸的拾荒者在桶里翻撿各種可回收用品，包括各種飲料瓶、飲料罐、廢棄的包裝紙盒紙袋、使用過的紙質甚至塑料餐盒等。然而記者注意到，用過的白色泡沫餐盒卻沒人要。記者上前詢問一位正在垃圾桶里翻撿的拾荒者，為什么不要發(fā)泡餐盒。在聽清記者的問題后，這位中年婦女憨厚一笑，“這個東西賣不上價，沒人收�！�
調查顯示，以聚丙烯(PP)為主要原料的塑料餐盒和一次性發(fā)泡餐具回收呈現(xiàn)冰火兩重天的尷尬。前者因為價格較高受到各回收站及拾荒者的普遍歡迎，其中，帶顏色的PP塑料餐盒回收價格最高可達每公斤1.2元，純透明PP塑料餐盒的回收價格最高可達每公斤4.6元。但一次性發(fā)泡塑料餐盒因為利潤太低，則遭遇嚴重的回收困境。
事實上，在今年發(fā)泡餐具解禁消息放出之后，輿論對這項政策的質疑之聲就未曾平息。發(fā)泡餐具從生產到回收環(huán)節(jié)，都存在著不可忽視的環(huán)境風險。有媒體報道指出，全國僅存的發(fā)泡餐具回收處置企業(yè)——江蘇昆山保綠塑料資源再生處理有限公司，回收的發(fā)泡餐盒不足開工，大部分生產線都處于停工狀態(tài)。另有媒體調查了江蘇揚州等地的發(fā)泡餐具工廠，結果顯示，制造發(fā)泡餐具的原料聚苯乙烯中不僅有合格原料，還有廢料和回爐料。在幾家工廠，合格原料的使用比例僅占三分之一左右。而上海市耀豐塑料制品有限公司負責人在接受采訪時也坦言，在正規(guī)生產的情況下，原料成本已經超過了售價。
國際食品包裝協(xié)會有關專家指出，發(fā)泡餐盒解禁與否看似事小，但其背后折射出的環(huán)境問題以及關乎子孫后代的民生問題實在不小。國家發(fā)展改革委在政策出臺后實施前，曾專門對條目調整進行了說明，為解禁列舉了多條理由，包括符合國家食品包裝用具相關標準，使用后可以回收再利用，國際上許多國家和地區(qū)一直在使用等。但一個月的時間過去，政策制定者不妨對照初衷來認真評估一下實際的執(zhí)行情況。這位專家建議，政府應該建立切實可行的回收機制，盡快明確發(fā)泡餐具廢棄回收利用工作的主管部門和監(jiān)督部門。