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深圳福田疾控中心被爆有人借儀器采購(gòu)斂財(cái)
2013-9-5 來(lái)源:南都網(wǎng)
關(guān)鍵詞:儀器采購(gòu) 疾控中心

  近日,匿名者分別在深圳新聞網(wǎng)、奧一網(wǎng)發(fā)帖報(bào)料稱,福田區(qū)疾控中心檢驗(yàn)科周姓負(fù)責(zé)人不到半年時(shí)間內(nèi)買房又買車(2臺(tái)),資金來(lái)源十分可疑。“檢驗(yàn)科是單位儀器采購(gòu)大戶,其獨(dú)攬科室儀器采購(gòu)大權(quán),從儀器參數(shù)到供應(yīng)商的選擇,同時(shí)又負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),大量采購(gòu)儀器設(shè)備。其儀器設(shè)備報(bào)價(jià)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)及同行購(gòu)買價(jià),并熱衷實(shí)驗(yàn)室耗材購(gòu)買!痹搱(bào)料人提到,據(jù)說(shuō)此人被向上級(jí)部門(mén)舉報(bào)多次,但均以“家丑不可外揚(yáng)”而不了了之。同時(shí)還提到,周某在單位與科室人員關(guān)系極差。

  福田疾控中心:采購(gòu)有程序難獨(dú)攬大權(quán)

  據(jù)介紹,福田區(qū)疾病預(yù)防控制中心是福田區(qū)新組建實(shí)施疾病預(yù)防控制與公共衛(wèi)生技術(shù)管理和服務(wù)的公益性事業(yè)單位,主要負(fù)責(zé)轄區(qū)疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、免疫規(guī)劃管理等技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究。其中檢驗(yàn)科負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急檢驗(yàn),公衛(wèi)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)樣品檢驗(yàn),接受社會(huì)委托開(kāi)展衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)。中心有博士2人,研究生21人。

  “檢驗(yàn)科負(fù)責(zé)人是姓周,是位博士后!备L飬^(qū)疾控中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,投訴提到的周某個(gè)人獨(dú)攬采購(gòu)大權(quán)不太可能。從政府采購(gòu)流程來(lái)說(shuō),采購(gòu)單位提出采購(gòu)需求和采購(gòu)參數(shù),政府采購(gòu)中心根據(jù)需求和參數(shù)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo),供應(yīng)商可以來(lái)自全國(guó),“而且提出采購(gòu)需求時(shí),中心和局里都要進(jìn)行論證,采購(gòu)有程序有規(guī)章,誰(shuí)攬得了這個(gè)權(quán)”。該負(fù)責(zé)人介紹,采購(gòu)中,先由單位科室申報(bào),再由單位進(jìn)行論證,政府招投標(biāo)中心將采購(gòu)掛網(wǎng)后,由供應(yīng)商投標(biāo),再由專家組評(píng)標(biāo)誰(shuí)中標(biāo)。采購(gòu)的后期,根本不關(guān)采購(gòu)單位的事,也不由采購(gòu)單位操作。他表示,中心沒(méi)有接到投訴和反映,但會(huì)去了解此事。

  區(qū)衛(wèi)人局:四層把關(guān),獨(dú)攬不可能

  “招投標(biāo)的價(jià)格比較難講,市場(chǎng)報(bào)價(jià)會(huì)略有不同,但招投標(biāo)中會(huì)有個(gè)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)!备L飬^(qū)衛(wèi)人局分管采購(gòu)的朱姓副局長(zhǎng)介紹,投訴人提到的“其儀器設(shè)備報(bào)價(jià)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)及同行購(gòu)買價(jià)”的問(wèn)題,在招投標(biāo)中會(huì)有三家供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng),有的可能報(bào)價(jià)低一點(diǎn),但價(jià)格低可能售后服務(wù)差點(diǎn),有的可能報(bào)價(jià)高一點(diǎn),不可能100%價(jià)格一樣。朱副局長(zhǎng)介紹,政府采購(gòu)中,先由疾控中心提出采購(gòu)需求,然后組織專家論證購(gòu)買設(shè)備是否合理和必要,包括價(jià)格合理等。衛(wèi)人局再進(jìn)行一次論證采購(gòu)設(shè)備合理性、必要性。然后由發(fā)改部門(mén)組織專家評(píng)審采購(gòu)項(xiàng)目的必要性及合理性,發(fā)改部門(mén)論證后,再由政府采購(gòu)中心招投標(biāo)!安少(gòu)中,設(shè)備價(jià)格報(bào)得太高,不太可能!敝旄本珠L(zhǎng)說(shuō),采購(gòu)還要請(qǐng)專家論證,有3家供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)才可能開(kāi)標(biāo)!皡^(qū)紀(jì)委接到過(guò)個(gè)投訴并進(jìn)行過(guò)調(diào)查和了解,但舉報(bào)人系匿名,提供的信息有限,只提到買房和買車,告示模糊信息!

  區(qū)衛(wèi)人局局長(zhǎng)董宏偉透露,區(qū)紀(jì)委也詢問(wèn)過(guò)被舉報(bào)的相關(guān)當(dāng)事人,與當(dāng)事人談話,提醒教育當(dāng)事人注意這方面的問(wèn)題。“局里也會(huì)重視這一投訴!倍陚ヌ岬,投訴人也提到被舉報(bào)人與科室同事關(guān)系不好,不排除當(dāng)事人因?yàn)橥玛P(guān)系處理不好遭到舉報(bào)。董宏偉還介紹,疾控中心是事業(yè)單位,政府全額撥款,政府采購(gòu)環(huán)節(jié)還是比較嚴(yán)格,層層把關(guān)。一是申報(bào)單位把關(guān),二是衛(wèi)人局要把關(guān),三是發(fā)改部門(mén)要把關(guān),四是政府采購(gòu)中心還要抽取專家來(lái)把關(guān)!耙^(guò)四層關(guān),個(gè)人獨(dú)攬采購(gòu)大權(quán)不太可能,也不太可能控制價(jià)格。”董宏偉說(shuō),因?yàn)椴少?gòu)要由符合條件供應(yīng)商投標(biāo),沒(méi)有可能指定一家,“醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)復(fù)雜,參數(shù)不一樣,價(jià)格差很多。”“這事雖然還需進(jìn)一步核查,但也給我們一個(gè)提示和警醒,該如何進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目采購(gòu),保證無(wú)漏洞可鉆!敝旄本珠L(zhǎng)還表示,最近下屬單位管理崗位在調(diào)整變動(dòng),局里也會(huì)進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程,出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)范。

  被舉報(bào)人周某:

  舉報(bào)不實(shí),保留報(bào)案權(quán)利

  記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到被舉報(bào)人周某后,周某稱,這個(gè)關(guān)于自己的匿名投訴舉報(bào)完全“莫須有”和不屬實(shí),他將保留報(bào)案及起訴權(quán)利,希望組織的調(diào)查能還自己一個(gè)清白。“我都快50的人,2007年買了一套60多平方米的房子,自己和老婆用的車都是10多萬(wàn)元,兩部加起來(lái)不超過(guò)30萬(wàn)元”,周某稱,窮成這樣,講起來(lái)都不好意思,自己也算是福田區(qū)引進(jìn)的人才。周某稱對(duì)此將保留報(bào)案及起訴的權(quán)利。

  周某稱采購(gòu)是單位統(tǒng)一組織、互相配合的事情,有工作流程。他作為檢驗(yàn)科的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目采購(gòu)的一部分工作,會(huì)去接觸儀器供應(yīng)商,了解新的設(shè)備和新的儀器。采購(gòu)設(shè)備他負(fù)責(zé)寫(xiě)參數(shù),然后召集同事開(kāi)會(huì)采購(gòu)什么儀器,再提交報(bào)告,采購(gòu)設(shè)備都是別人的事情,買東西也是領(lǐng)導(dǎo)批。

  周某稱,他自己每年的科研經(jīng)費(fèi)都用不完,不可能熱衷于采購(gòu)。儀器是由政府招標(biāo),他寫(xiě)完參數(shù)后,還有很多程序?qū)訉影殃P(guān),單位把關(guān),衛(wèi)人局把關(guān),還有區(qū)發(fā)改委把關(guān),還有政府采購(gòu)中心,中間還有專家組評(píng)審。他們單位是全額撥款的單位,沒(méi)有一分額外的獎(jiǎng)金,但要把科室的工作往前推,就得不斷驅(qū)使同事去學(xué)習(xí),去做事,寫(xiě)課題,他是北方人,性格直來(lái)直去,確實(shí)和一些同事吵架,但吵完后都是朋友。這次事情發(fā)生后,有不少同事也來(lái)安慰他,讓他不要擔(dān)心非議,不要擔(dān)心被栽贓陷害。

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(徐)