國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫華山日前表示,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,人民群眾對(duì)于安全的要求越來(lái)越高。但是,中國(guó)危化品和化工行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。
孫華山是在9月4日參加第一屆中國(guó)國(guó)際化工過(guò)程安全研討會(huì)暨石油化工安全新技術(shù)新產(chǎn)品展覽會(huì)時(shí)作出上述表述的。該會(huì)議就進(jìn)一步加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理進(jìn)行研討和交流。
中國(guó)化工安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫華山指出,化學(xué)工業(yè)是許多終端產(chǎn)品制造業(yè)的支撐產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代生產(chǎn)和生活離不開(kāi)化工產(chǎn)品。中國(guó)政府一直高度重視;泛突ぐ踩a(chǎn),全方位加強(qiáng)各項(xiàng)安全保障措施,著力推進(jìn)化工行業(yè)的安全可持續(xù)發(fā)展。
孫華山說(shuō):“隨著公眾安全意識(shí)的增強(qiáng),全社會(huì)對(duì)化工企業(yè)和新建化工項(xiàng)目安全的敏感度、關(guān)注度日益提高,容忍度不斷降低。因此,加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)中國(guó)化工行業(yè)安全發(fā)展,是中國(guó)政府的明確要求,是廣大民眾的殷切期待,是化工企業(yè)的應(yīng)盡責(zé)任!
據(jù)孫華山介紹,進(jìn)入“十二五”以后,中國(guó)化工安全事故總量繼續(xù)保持下降趨勢(shì),2012年事故起數(shù)和死亡人數(shù)比2011年分別下降33%和22%,首次下降到百人以?xún)?nèi),化工行業(yè)安全生產(chǎn)狀況保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。
基礎(chǔ)薄弱 挑戰(zhàn)仍存在
孫華山認(rèn)為,我國(guó)化工行業(yè)安全基礎(chǔ)依然薄弱,隨著我國(guó)化工行業(yè)快速發(fā)展、行業(yè)的日趨多元化,化工行業(yè)安全生產(chǎn)仍面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。孫華山說(shuō):“2006年以來(lái),中國(guó)化學(xué)工業(yè)年增長(zhǎng)率保持在15%以上。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),中國(guó)化工行業(yè)依然會(huì)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭;どa(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,必將對(duì)安全管理、人員素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)等提出新的要求。目前,中國(guó)化學(xué)工業(yè)已經(jīng)形成了20多個(gè)子行業(yè)組成的健全工業(yè)體系。多元化生產(chǎn),必然需要多元化的安全管理、人才和技術(shù)與之相配套!
孫華山強(qiáng)調(diào),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,人民群眾對(duì)于安全的要求越來(lái)越高。孫華山希望化工企業(yè)積極吸取國(guó)內(nèi)外重大安全事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加快提高中國(guó)化工過(guò)程安全管理能力。
行業(yè)呈現(xiàn)“兩極化”發(fā)展態(tài)勢(shì)
據(jù)孫華山介紹,當(dāng)前,中國(guó)化工行業(yè)呈現(xiàn)“兩極化”發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是以裝置大型化、工藝復(fù)雜化、產(chǎn)業(yè)集約化、技術(shù)資金密集化為突出特點(diǎn)的大型化工企業(yè)。二是以工藝落后、人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高、裝備水平較低為顯著特征的中小化工企業(yè)。
“現(xiàn)在大型石油儲(chǔ)罐單罐容積已經(jīng)達(dá)到15萬(wàn)立方米,煉油裝置動(dòng)輒1000萬(wàn)噸以上,乙烯新建項(xiàng)目基本都在100萬(wàn)噸。儲(chǔ)罐設(shè)施大型化、生產(chǎn)裝置大型化,極大增加了安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。而中小企業(yè)過(guò)程安全管理能力差,事故易發(fā)多發(fā)!睂O華山說(shuō)。
孫華山認(rèn)為夯實(shí)中國(guó)化工企業(yè)安全基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)化工行業(yè)安全發(fā)展,必須實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),因企制宜。中小化工企業(yè)已成為制約中國(guó)化學(xué)工業(yè)健康安全發(fā)展的首要問(wèn)題,迅速有效地提升企業(yè)安全管理水平已成為我們的當(dāng)務(wù)之急。