天然气h(hun)格改革关乎民生大计，在长期市场垄断的情况下，依赖政府q多的行政干预来qxhh长期性风险，如果对这U依赖症l箋放QQ长期来看必然会病入膏肓。无论是天然气的q口环节Q还是天然气网q营Q如果不打破垄断Q允许其他的C会资本q入Q天然气h难以真正走向市场化Q长此以往Q最l受C害的q是天然气终端消费者的利益?
2014q上半年Q中xaq口天然气出现巨额亏损，由此引发的天然气h攚w话题再次成ؓ业内议论的焦炏V?
公开消息昄Q中xa2014q上半年的进口天然气业务面(f)巨额亏损Q亏损总额过200亿元Q其中，从缅甸进口的天然气基本上是每q口一立方c_亏损1元。翻看之前中xa的进口天然气q䆾成W单，也是都很不理惟뀂中xa2013q报披露的数据显C，天然气与道板块销售进口中亚天然气 274.53亿立方米Q亏损h民币282.59亿元;销售进口LNG73.35亿立方米Q亏损h民币202.81亿元;销售缅?.09亿立方米Q亏损h民币4.20亿元?
很明显，q口天然气h(hun)格的高企以及国内天然气开发成本的提高Q都使得天然气h(hun)格改革显得愈加紧q。同往q一P面对h倒挂的天然气市场Q中xa在承受巨额亏损的同时Q也一直在呼吁推进天然气h(hun)格改革，以实现气价ƈ轨?
事实上，Z推进天然气h(hun)格改革，国家已经多次调整了天然气出厂hQ以提高生企业的积极性。在2011q?2?6日，国家发改委就率先在“两q쀝地区开展天然气h形成机制攚w试点。此后，全国多个省区的天然气h都出C不同E度的上涨?
不过Qo人遗憄是，当初被寄予厚望的“两q쀝试点ƈ没有取得太大效果Q气h革依焉以推q。现如今Q天然气市场h屡屡上涨、饱受公众诟病，作ؓ天然气主要来源蝲体的矛_巨头也一直处于舆论的风口尖Q到底是什么原因让气h(hun)攚w陷入q两隄境地?
目前Q我国的天然气h(hun)g要分为出厂h(hun)、管道输送h(hun)、城市门站h(hun)和终端用户h(hun)四个环节Q其中，出厂价和道输送h(hun)由国家发改委制定Q城市配送服务费由地Ҏ(gu)府制定。这U基于计划经体制Ş成的h机制严重滞后于行业发展的需要，已经严重ȝ了天然气产业的可持箋发展。华夏能源网研究员吴可仲认ؓQ从长远来看Q市场化攚w是天然气h的必然方向，但现行这U多环节政府均介入干预的h机制׃~Z灉|性，很难反映市场真正的供需关系?
长期以来Q我国的天然气进口主体基本受“三桶a”垄断。其中，中石油主要通过陆地道q口道天然气，中v油则主要通过上渠道q口液化天然?(LNG)。虽然在2006q_新奥能源和中国燃气相l取得天然气q出口权Q但查阅公开资料Q此后再无其他企业获得相兌质。有数据昄Q?014q上半年Q仅中石油一家的天然气进口量高?368.49万吨Q占全国q口总量?6%。显Ӟ天然气进口依然还是掌控在“三桶a”手?
当前Q国内石化垄断巨头不仅控制着q口天然气资源，q集天然气勘探开采、管|徏设运营等垄断业务于一w。石化巨头手握垄断大权，同时呼吁政府攑ּh和实现市场化Q这在气价屡涨不跌的大背景下Q很Ҏ(gu)在公众心中Ş成“政府被垄断巨头l架Q导致坐地要价”的臆想?
对于民众而言Q真正反感的其实q不是涨P他们兛_的是涨h(hun)的依据是什?背后谁来军_?华夏能源|研I员吴可仲认为，长期以来Q国内天然气h逢调必涨Q加之这U石化巨头“几家独大”的垄断格局Q很难打消公众对气h(hun)上涨的疑虑，q也是ؓ何天然气涨h(hun)屡遭非议Q气h革难以推q的原因之一?
发改委曾明确提出Q天然气h攚w的最l目的ƈ不是单纯Z涨h(hun)Q而是要徏立具有竞争性的定h(hun)机制Q即政府只对h自然垄断性质的天然气道q输hq行理Q天然气出厂h则放开让市场充分自q争Ş成。但是充分的市场化竞争要以破除垄断ؓ前提Q否则政府指gh(hun)格很有可能就会为“垄断企业定价?
