十二屆全國人大代表、中國石化集團(tuán)公司職工董事李安喜說,進(jìn)口廢舊塑料確實(shí)有再利用價值,但在再加工過程中造成的環(huán)境污染更嚴(yán)重。而且,以進(jìn)口廢塑料為原料制造的包裝袋、飯盒等流向餐飲行業(yè),所含的有害物質(zhì)直接威脅中國人的身體健康,應(yīng)嚴(yán)控廢舊塑料進(jìn)口。
中國不僅是塑料的進(jìn)口大國,也是廢舊塑料的進(jìn)口大國。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2011-2013年,國內(nèi)廢舊塑料進(jìn)口量分別為838、888和788萬噸。
為保護(hù)國內(nèi)生態(tài)環(huán)境,2013年2月1日,海關(guān)總署統(tǒng)一部署,在全國開展了為期10個月的“綠籬”專項(xiàng)行動,對包括廢塑料在內(nèi)的各種洋垃圾進(jìn)口進(jìn)行治理整頓!熬G籬行動”取得了非常好的成果,2013年廢舊塑料進(jìn)口量同比減少100萬噸。但“綠籬行動”結(jié)束后,從最新的進(jìn)口數(shù)據(jù)看,國內(nèi)廢舊塑料進(jìn)口量出現(xiàn)明顯反彈,從行動期間的月均63萬噸,已經(jīng)增加到84萬噸。
李安喜表示,廢塑料大量進(jìn)口存在多方面的問題:首先是洋垃圾的進(jìn)口風(fēng)險不斷加大。發(fā)達(dá)國家要求不能重新使用的廢塑料都必須焚燒處理,而且要收取高昂的垃圾處理費(fèi)用。洋垃圾的進(jìn)口嚴(yán)重污染了國內(nèi)的環(huán)境,同時也給國內(nèi)廢舊塑料再生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展蒙上了陰影。
其次,廢塑料再生過程對國內(nèi)環(huán)保和公共健康構(gòu)成威脅。廢塑料加工行業(yè)以小作坊居多,設(shè)備陳舊,工藝落后。缺乏必要的污染治理?xiàng)l件,產(chǎn)生的廢水、雜質(zhì)等未經(jīng)任何處理就被直接排放,對國內(nèi)環(huán)境構(gòu)成非常嚴(yán)重的危害。同時,以進(jìn)口廢塑料為原料制造的包裝袋、飯盒等由于價格低廉,大量流向了國內(nèi)餐飲行業(yè)。廢塑料中所含的有害物質(zhì)隨著此類產(chǎn)品的日常使用,逐步釋放,將直接威脅到國內(nèi)消費(fèi)者的身體健康。
再次,廢塑料的進(jìn)口市場混亂。國家要求只有獲得環(huán)?偩趾税l(fā)的《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》后才可以進(jìn)口廢塑料。但部分企業(yè)進(jìn)口后,將廢塑料直接倒賣,相當(dāng)比例的進(jìn)口廢塑料就流入了小作坊,引發(fā)環(huán)保等問題。
李安喜建議,為降低廢舊塑料再生利用過程的污染問題,國家應(yīng)制定常態(tài)化的機(jī)制,加強(qiáng)對“洋垃圾”的進(jìn)口管理,嚴(yán)格控制進(jìn)口企業(yè)的資質(zhì),以及進(jìn)口后的流向,規(guī)范廢舊塑料的進(jìn)口和使用,減少這些垃圾對國內(nèi)生態(tài)環(huán)境的破壞。