上周，美國(guó)能源部釋放了一個(gè)意味深長(zhǎng)的信號(hào)：為測(cè)試美國(guó)石油系統(tǒng)應(yīng)對(duì)石油供應(yīng)中斷等突發(fā)事件的能力，決定釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備500萬(wàn)桶。考慮到烏克蘭的克里米亞自治共和國(guó)已于16日進(jìn)行公投，美俄雙方的一舉一動(dòng)都會(huì)引起遐想。
盡管美國(guó)政府隨后解釋?zhuān)瑴y(cè)試與美俄在烏克蘭問(wèn)題上的爭(zhēng)端無(wú)關(guān)，但是外界普遍認(rèn)為，美國(guó)政府是醉翁之意不在酒，這是美國(guó)對(duì)俄羅斯釋放的“信號(hào)”。美國(guó)能源部上一次釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備(3000萬(wàn)桶)還要追溯到2011年6月，當(dāng)時(shí)是為應(yīng)對(duì)利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的石油供應(yīng)中斷威脅。而再上一次測(cè)試銷(xiāo)售是在1990年的400萬(wàn)桶石油。
歐洲“投鼠忌器”
上周，美國(guó)宣布釋放500萬(wàn)桶石油儲(chǔ)備的同時(shí)，美國(guó)眾議院通過(guò)一項(xiàng)決議，呼吁美國(guó)政府制裁俄羅斯，將其從八國(guó)集團(tuán)中驅(qū)逐出去。目前的消息顯示歐盟計(jì)劃的制裁針對(duì)個(gè)人，而非俄羅斯企業(yè)或者能源貿(mào)易。這顯示出，歐盟國(guó)家對(duì)俄羅斯的能源依賴(lài)，牽絆了歐盟決策。而更早之前的3月10日，烏克蘭周邊國(guó)家外交官敦促美國(guó)盡快批準(zhǔn)向歐洲出口天然氣，以減少俄羅斯可能實(shí)行的“斷氣”帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
其實(shí)，歐洲主要國(guó)家對(duì)俄羅斯的油氣依賴(lài)性很高，德國(guó)油氣消費(fèi)40%都從俄羅斯進(jìn)口，法國(guó)和意大利都在20%左右。2013年德國(guó)34.8%的石油進(jìn)口來(lái)自俄羅斯，高達(dá)3140萬(wàn)噸;天然氣的進(jìn)口比重達(dá)到38.7%。烏克蘭周邊的東歐，以及北歐國(guó)家對(duì)俄羅斯能源的依賴(lài)程度更高。
在油氣中，天然氣更為特殊。天然氣最為經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式是管道，管道之外，陸上和海上都只能通過(guò)液化天然氣(LNG)的形式運(yùn)輸，需要投資建設(shè)配套設(shè)施。俄羅斯輸往歐洲的天然氣主要通過(guò)管道，主要的傳統(tǒng)管道都經(jīng)過(guò)烏克蘭。所以在烏克蘭危機(jī)中，歐盟國(guó)家也會(huì)投鼠忌器。
一位天然氣業(yè)內(nèi)觀察人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者稱(chēng)，雖然俄羅斯屢屢運(yùn)用天然氣作為政策工具，但是俄羅斯也要考慮經(jīng)濟(jì)利益，天然氣貿(mào)易有固有合同約束，也不可能隨時(shí)“斷供”，不過(guò)肯定會(huì)引起歐洲國(guó)家擔(dān)心。
尚難影響全球供需
根據(jù)石油輸出國(guó)組織預(yù)測(cè)，2014年全球每天對(duì)原油需求為9114萬(wàn)桶。2013年，全球每天石油需求為9000萬(wàn)桶左右。全球石油消費(fèi)主要分布在幾個(gè)地區(qū)，經(jīng)合組織成員國(guó)是傳統(tǒng)的消費(fèi)地，中國(guó)等新興市場(chǎng)的消費(fèi)量增長(zhǎng)快。按照區(qū)域劃分，石油消費(fèi)集中在歐洲、北美、亞洲和南美。歐洲是傳統(tǒng)的石油重地，但除了北海的挪威和英國(guó)外，歐洲國(guó)家基本沒(méi)有石油產(chǎn)出。
美國(guó)釋放的500萬(wàn)桶原油，占全球每天石油量的比例不到5%，難以影響到全球供需。不過(guò)受到克里米亞局勢(shì)沖擊，原油期貨會(huì)受到影響，通過(guò)釋放儲(chǔ)備可以減緩市場(chǎng)的恐慌預(yù)期。
歐洲大陸國(guó)家的石油主要依賴(lài)進(jìn)口，歐洲國(guó)家基本都是國(guó)際能源署(IEA)的成員。國(guó)際能源署致力于發(fā)展石油供應(yīng)方面的自給能力，減少對(duì)石油進(jìn)口的依賴(lài)，并建立石油供應(yīng)危機(jī)時(shí)分享石油消費(fèi)的制度。
按照這一制度，在危機(jī)時(shí)，成員國(guó)之間要分享石油儲(chǔ)備。IEA還要求成員國(guó)要保持90天石油進(jìn)口量的儲(chǔ)備。也就是說(shuō)，各成員國(guó)可以在3個(gè)月內(nèi)應(yīng)對(duì)石油供應(yīng)難題。加上緊急情況下的分享制度，短期內(nèi)都可以應(yīng)付石油供應(yīng)危機(jī)。歐洲國(guó)家擔(dān)心的天然氣則更為迫切。在管道天然氣以外，中東國(guó)家、澳大利亞都是天然氣的供應(yīng)方，主要通過(guò)船舶運(yùn)輸。2007年起，美國(guó)頁(yè)巖氣革命成功，天然氣產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，已自2012年起超過(guò)俄羅斯成為全球最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解到，美國(guó)的天然氣出口受到配套設(shè)施限制，短期內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn)。而美國(guó)就是否放開(kāi)天然氣出口也一直在辯論，下游企業(yè)希望維持低價(jià)，促進(jìn)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，上游企業(yè)則希望將天然氣出售到價(jià)格更高的地區(qū)，但一直未有定論。