2014q??7日，国家发展攚w委、胦(ch)攉K关于新疆自治区和新疆生兵团花目标h攚w试点工作实施Ҏ(gu)的批复会(x)议在新疆自治Zh民政府召开Q会(x)上宣布了(jin)《新疆棉q标h(hun)格改革试点工作实施方案》，从市(jng)场反应来看，q不是想象中的惊涛骇，依然L沉沉Q疆内棉花市(jng)销异常h?
面对如此状况Q处于业链最前端的棉农不知所措，一部分采取?jin)简单惜售的做法Q等待市(jng)Zh(hun)格明朗，另一部分则接受了(jin)企“先预付Q后随行市(jng)补差价”的方式交售。中国棉q记者认为造成此种现象的原因主要有三点Q一是政{发布不久，农未Ҏ(gu){有清晰的认识。二是由于今q新疆天气状况不佻I新棉上市(jng)较往q推q，其是近日的降温天气Q再ơgq了(jin)大规模采摘的旉Q导致交易量，暂未形成?jng)场参考h(hun)。三是面对补贴细则，企也是疑窦重生Q不敢轻易放开收购?
据中国棉q记者了(jin)解，农无非是兛_(j)l则里面卖给谁、补多少、如何补、何时补的问题。某农表示Q“自׃x采收上来的新尽快销售出去，以便快回笼资金Q但是现在市(jng)Z明朗Q没有明的?jng)场P加上自己Ҏ(gu){不?jin)解Q所以不敢轻易交售”?
卖给?
花交售首先是棉农卖的问题Q只有卖l了(jin)国家授权的具有棉花加工资质的企Q棉农才能拿到国家补_(d)反之则拿不到。中国棉q记者在采访农时了(jin)解到Q面对疆内这么多花加工厂，对其是否已取得了(jin)花加工资质Q棉农也是丈二和摸不着头脑。关于这一点，目标hl则做了(jin)详细的说明，可以归结为“三证一䏀，卻I(x)工商行政理部门颁发的《营业执照》或《企业法业执照》、自d发展攚w委颁发的《棉花加工资D定证书》、自dU维(g)验局颁发的《棉花加工企业质量保证能力审查认定证书》和(zhn)挂花目标h攚w加工企业资格单位牌匾。细则还规定Q棉花加工厂在收购棉花期_(d)必须按照要求在厂区门口等明显位置(zhn)挂带有l一~号的棉q标h(hun)格改革加工企业资格单位牌?有效期ؓ(f)两年)Q而且花加工厂必遵守实行“一U一证”，卻I(x)一条棉花加工生产线h一个《棉花加工资D定证书》?
补给?
据了(jin)解，也有部分农反映自己本n没有土地Q依靠租U别人的土地植棉Q很担心(j)以后拿不到补贴。其实大可不必担?j)，?gu)Q补贴细则里做出?jin)明规定?x)“补贴对象ؓ(f)全区花实际U植者，主要包括Q基本农?含村集体机动土地承包?和地方国有农场、司法农场、部队农场、非农公司、种植大L(fng)各种所有制形式的棉q产?以下U农业生产经营单?”。MQ一句话“谁U花谁受益”?
补多?/strong>
关于补脓(chung)金额多少的问题，农更是议论UL(fng)Q希望能得到明确的答复。针对以上棉农疑问，参与目标h政策研究的中协相关领导表示Q“当采h(hun)期内q_?jng)场h低于目标h(19800??Ӟ国家Ҏ(gu)q产者给予差仯_(d)当市(jng)Zh(hun)格高于目标h(hun)格时Q不发放补脓(chung)。棉花市(jng)Zh(hun)格监工作由农业部农产品?jng)场监测预警中?j)、中国棉花协?x)、中储棉׃息中?j)共同参与。监点覆盖新疆大部分县和新疆徏讑օ团植师。采h?-11月，各监单位每日采集实际交易情况，包括c棉收购h、棉c销售h(hun)根{分率{指标，l审栔R过后汇怅R最后根据每日h(hun)根{各C量、品U结构、收购进度等指标q行计算后得出全疆^均棉花市(jng)Zh(hun)格”?
何时?/strong>
目标h规定补脓(chung)发放分ؓ(f)两步q行Q一是当q?2月底前，中央财政测补贴资金总额拨付新疆自治区和生兵团Q二是自d和兵团将补脓(chung)分两ơ发到棉农手中，xq?月底前，财政部门凭种植证明兑付面U补_(d)ơ年2月底前，凭籽收购票据、种植证明兑付量补贴。胦(ch)攉K门按照《新疆棉q标h(hun)格改革试点补贴资金用管理暂行办法》，以“一卡通”或其他形式面U补贴资金和产量补脓(chung)资金兑付l棉农?
长绒补?
长绒的补脓(chung)也是农很关?j)的话题Q据?jin)解Q目标h(hun)格细则里对关于长l棉的补贴标准是q样规定的：(x)特种?包括长绒和彩棉)的目标h(hun)D贴标?产量部分)为陆地棉目标h补脓(chung)标准(产量部分)?.3倍；特种的U植面积和量单独统计、单独上报?
有部分棉农和企则简单认为是陆地面U和产量d?.3倍。根据细则里的表qͼ实际是单指陆地棉目标h补脓(chung)标准(产量部分)?.3倍，而长l棉的“面U部分”补贴标准和陆地保持一致?
以上问题q不能全部解开农?j)中的疑虑，随着新棉陆箋大量上市(jng)Q棉p销也会(x)逐渐增多Q又?x)生新的问题，中国花|愿在此帮助农朋友{疑解惑?
