农业?.8亿招标采购掀风L 拷问国仪器生存尬
2015-11-20 来源:半月? 点击?/span>
关键词：(x)仪器采购 国仪器
前不久，农业部一?.8亿元的招标采购计划掀起风波，让国产A器进入公众视野。近期，农业部独家接受记者采访，回应相关质疑。其背后凸显当前国仪器的尴境遇，令h深思?/span>
失去“参赛资格?
今年4?0日，农业部官方网站上发布了“农业部重点实验室徏N目A器设备统一招标采购”公告。很快，q则公告让农业部成ؓ(f)舆论焦点。参与该目、讨论工作的中国仪器仪表学会(x)常务理事蒋士强在l读了招标A器一览表之后发现Q招标采购的506CA器设备中Q拟定进口的竟然?7.8%Q而拟定采购国产A器设备仅?.2%。记者在官网招标采购公告的《招标货物一览表》中也看刎ͼ所招标的所有设备中Q只有四Ҏ(gu)有标注需要进口?/span>
Ҏ(gu)Q农业部相关部门对记者作Z面回应：(x)“招标采购的506CA器设备中Q进口比例占97.8%Q拟定采购国产A器设备仅?.2%”是Ҏ(gu)标公告中“是否进口”栏的误读，该项指标是对投标产品资格的要求，qҎ(gu)否采购国产或q口产品的最l决定。按照惯例，对国产A器设备投标的Q不需专门标注。本Ҏ(gu)标公告本意是Q?00%的国产A器设备均可投标，其中97.8%的进口A器设备可投标Q但必须办理q口仪器讑֤审批手箋?/span>
蒋士为，很多cM的国产A器其实可以达到进口A器的同样性能Q很多A器甚臛_被国内科研机构普遍用，q在他的“质疑信”当中D例说明。农业部回应Uͼ四类仪器讑֤的技术参C一Q科研单位需求也不完全一_(d)是否采购国不能一概而论Q而应由每ơ评标委员会(x)Ҏ(gu)技术参数及(qing)性h(hun)比等l合评定?/span>
采访中，很多专家表示Q不此ơ中标结果如何，都无疑折出我国仪器产业处于“夹~中求生存”的现状?/span>
国仪器低端生存
长期以来Q进口检A器一直占据我国主要市场，分布在国家、省U、地市实验室，以及(qing)高校和相关企业中。中国A器A表行业协?x)副理事长李跃光介绍Q近q来Q国产A器与q口仪器之间一直处于N易逆差状态?012q到2014q_(d)逆差分别?70ѝ?66亿和177亿美元?/span>
国家l计局数据昄Q?014q_(d)我国仪器仪表全行业共有规模以上企?116Ӟq?100家主要企业是仪器仪表协会(x)?x)员单位。“行业规模小Q专业分散，?5%的企业年营收在亿元以下，没有q?0亿元的企业。绝大部分企业的产品集中在低端，q处于‘满于自己q小日子’的阶段。”中国A器A表行业协?x)秘书长闫增序说?/span>
记者了解到Q在A器领域，岛|、安捷u{外资企业长期占领我国市场。功能、参数几乎相同的实验室检A器，q口h相较国的高50%Q但仍成为客户首选?/span>
针对此，原清华大学化学系教授邓勃认ؓ(f)Q“花钱是买实用，而不是买性能指标。目前在中A器上Q国产设备和q口讑֤几乎没有区别Q完全可以满用。?/span>
李跃光告诉记者，未来几年_(d)我国机?实验?、工业项目、重大科技专项(集成?sh)\)、新药研制还采购大量进口A器。如果这些检数据、工艺参数等信息均被国外大量掌握Q对我国的信息安全不利?/span>
处境?yu)尬Z
多位受访的业内h士告诉记者，目前Q低同质化竞争、招投标“遭排挤”、国外隐性技术壁垒制U等因素造成当前国A器处境尴?/span>
当前Q大部分国仪器处于低同质化竞争状态。北京v光A器公司副ȝ理杜江认为，大多数国产A器企业在走“低h市场竞争”的路线Q对产品成本投入不够Q工艺水q差。企业ؓ(f)了争夺市场，降低采购雉件成本，加之我国_֯加工和元器g产品基础薄弱Q直接媄响A器的能力，反映在A器稳定性不高?/span>
客观上，采购标书提门槛，让国产A器望莫?qing)。北京先驱威锋技术开发公司ȝ理范飞向记者坦aQ曾在一地市药监局的招标书中见到“要求A器支持七国外语”的说明。标书ƈ不是Ҏ(gu)实际需要写Q而是Z排挤国讑֤Q把特定指标故意写高?/span>
曑֤ơ参与国产检A器评标的北京化工研究院dE师Ҏ(gu)_(d)很多A器的国化程度很高，但县U采购进口品的现象q是l常发生。一些单位用公款采购Q不惜成本，甚至以拥有进口A器ؓ(f)荣?/span>
与此同时Q国外隐性壁垒制U国内业的发展。国家认监委U标部标准管理处处长梁均_(d)农品出口领域，一些国家打着安全卫生的“幌子”，Ҏ(gu)国出口品制定严格的技术法规，D只有使用灉|度极高的大型仪器才能q行实验室检。此外，׃国仪器评h(hun)制度不完善，国外采购商会(x)要求讑֤通过国外指定机构的评P或指定国外品，造成国仪器很难走出厅R?/span>
国仪器\在哪
记者了解到Q近10q国产检A器和国外产品在h(hun)根{质量和性能上差距不断羃?yu)。中国国际科学A器及(qing)实验室装备展览会(x)?006q设立自d新奖Q?ơ评选活动中Q国产A器获金奖产品63，银奖产品81，获奖产品都具有创新点明显、技术水q高、难度大的特点，辑ֈ或接q国际同cLq?/span>
业内资深人士介绍Q如今约1/3髙端仪器仍依赖于q口;另有1/3仪器的国产品与进口品的水q_完全相当。专家徏议，提高行业整体竞争力，l箋~短我国仪器技术与国外先进技术水q的差距?/span>
首先Q国产科学A器由政府部门归口理Q统{制订规划，支持以骨q企业ؓ(f)龙头Q以产、学、研、用相结合，建立国家U技术中心，重点解决刉工艺、关键零部g、精密加工、Y件开发、行业标准等主要问题Q提升现有品的技术水q_应用能力?/span>
其次Q制定相x{，Ҏ(gu)实际需要鼓励应用国产A器，建立首台(?C目。探索内外资企业联合投标Q国产A器与外资技术配套等方式辑ֈ“市场换技术”的效果。北京吉天A器有限公司ȝ理彭华表C，相关政府部门应给国A器够的话语权，提供推介、展C的q_?/span>
W三Q积极推q国产检A器验证与评h(hun)服务Q通过三至五年对国内有影响力的国A器进行从研发设计到推q应用的全程跟踪技术服务?/span>
记者了解到Q北京出入境验检疫局承担的北京市U委试点目“国产检A器设备验证与l合评h(hun)”，已初步显现“政府投入、企业资助、^台成员积极参与”的成效。该q_一斚wҎ(gu)国仪器和国外相同类型先qA器，为国产A器提供改q设计方?另一斚wQ从实际出发，帮助国仪器建立方法和标准Q出具验证报告等?/span>
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