国务院å‘å±•ç ”½I¶ä¸å¿ƒäñ”业绋¹Žéƒ¨éƒ¨é•¿èµ‰|˜Œæ–‡è¡¨½Cºï¼Œæ— 论åˆ?020òq´è¿˜æ˜?030òq´å¤©ç„¶æ°”的上å‡éƒ½ä¼šä¿æŒæ¯”较快的增镉K€Ÿåº¦åQŒå¢žé•¿æ¯”è¾ƒå¿«çš„å‡ ä¸ªéƒ¨é—¨ï¼Œåœ¨å‘ç”üc€äº¤é€šè¿è¾“ç‰è¡Œä¸šæ½œåŠ›æ¯”较大。供¾l™è§’度æ¥è¯ß_¼Œæ— 论从探明储é‡è¿˜æ˜¯äñ”é‡ä»¥åŠè¿›å£é‡åQŒæ€ÖM½“ä¸Šæ— è®ºæ˜¯å›½å†…˜q˜æ˜¯å…¨çƒå¸‚场åQŒéƒ½æ˜¯å¯ä»¥å……分ä¿éšœä¾›¾l™çš„。天然气¾l济性的关键其实ž®±æ˜¯å¦‚何把环境æˆæœ¬å†…部化的问题，˜q™æ˜¯è®©å¤©ç„¶æ°”在äh(hu¨¢n)æ ¼æ–¹é¢æ›´æœ‰ç«žäº‰åŠ›æœ€é‡è¦çš„一斚w¢ã€?
　　以下为演讲实录：
　　ä¸å›½å¤©ç„¶æ°”的供给的基本状况和目å‰å˜åœ¨çš„一些矛监֒Œé—®é¢˜ã€?
　　刘主ä»Õd·²¾læ刎ͼŒéšç€ä¸å›½¾l济å‘展˜q›å…¥åˆîC¸€ä¸ªæ–°é˜¶æ®µåQŒå¯¹èƒ½æºéœ€æ±‚çš„æ•°é‡å’Œç»“构也在å‘生明昄¡š„å˜åŒ–ã€‚æ ¹æ®æˆ‘ä»¬çš„ç ”ç©¶åQŒåˆ°2020òq´èƒ½æºæ¶ˆè´ÒŽ(gu¨©)€»é‡ä»¥åŠâ€œå三五â€çš„增长åQŒåœ¨ä¸Šé¢èƒ½å¤Ÿçœ‹åˆ°åQ?030òq?5亿å¨æ ‡å‡†ç…¤ï¼Œ˜q™ä¸ªç ”ç©¶æœ‰å‡ ä¸ªæ•°å—，我们有一ä¸?5亿å¨åQŒæœ‰ä¸€ä¸?7亿娘q˜æœ‰58亿å¨ã€‚ç›®å‰ä¸å›½ç…¤ç‚的总é‡åQŒåŽ»òq´æ˜¯57亿å¨åQŒåŒ…括在建的工程åQŒå¤§ä½“上å¯ä»¥æœ‰ä¸€ä¸ªæ¯”较。ä¸å›½å¤©ç„¶æ°”的需求，åŸÞZºŽ˜q™æ ·å¤§èƒ½æºç»“æž„è{型背景，我们认äؓ它ä»ç„¶ä¿æŒæ¯”较快速的增长ã€?014òq´æ˜¯5.8%åQ?015òq´çŽ°åœ¨çš„¾lŸè®¡æ•°å—˜q˜æ²¡æœ‰æœ€åŽå‡ºæ¥ï¼Œå¤§æ¦‚应该æ˜?%å·¦å³ã€‚å…¨çƒçš„òq›_‡æ°´åã^æ˜?3.8%åQŒè¿˜æ˜¯æœ‰å¾ˆå¤§çš„一个差è·ã€?
　　éšç€¾l济¾l“æž„çš„è{型，特别是æœåŠ¡ä¸šçš„快速å‘展以åŠå·¥ä¸šä¸é«˜è€—能产业的下é™ï¼Œä»¥åŠå¯¹çŽ¯å¢ƒæ²»ç†è¦æ±‚æ高，天然气的比é‡ä¸Šå‡æ˜¯ä¸€ä¸ªå¿…然的‘‹åŠ¿ã€?
　　我们分别‹¹‹ç®—了一下ä¸åŒæƒ…景下天然气的需求é‡ä»¥åŠå®ƒçš„一‹Æ¡èƒ½æºæ¶ˆè´¹ä¸çš„比é‡ã€?
ã€€ã€€ä»Žæˆ‘ä»¬ç ”½I¶çš„角度看，我们认äØ“æ— è®ºåˆ?020òq´è¿˜æ˜?030òq´å¤©ç„¶æ°”的上å‡éƒ½ä¼šä¿æŒæ¯”较快的增镉K€Ÿåº¦åQŒå½“然基于ä¸åŒçš„情景åQŒå®ƒçš„比例å¯èƒ½ä¼šæœ‰æ‰€å·®å¼‚。刚æ‰åˆ˜ä¸ÖM“Q介ç»äº?%å’?4%两个比例åQŒè¿™åŸÞZºŽå‡ ç§æƒ…景的。如果有一些新的政½{–措施的引入åQŒæ¯”如说更强的环ä¿ç›‘½Ž¡åŒ…括碳½EŽæ–°åˆ¶åº¦çš„引入，我们觉得天然气的比釘q˜å¯èƒ½ä¼šæœ‰æ‰€ä¸Šå‡åQŒæ¯”å¦?020òq´è¾¾åˆ?0%åQ?030òq´è¾¾åˆ?5%ã€?
ã€€ã€€å¤©ç„¶æ°”å¢žé•¿æ¯”è¾ƒå¿«çš„å‡ ä¸ªéƒ¨é—¨ï¼Œåº”è¯¥æ˜¯åœ¨å‘电(sh¨´)˜q˜æœ‰äº¤é€šã€è¿è¾“这些行业潜力比较大的ã€?
　　从供¾l™è§’度æ¥è¯ß_¼Œæ— 论从探明的储釘q˜æ˜¯äº§é‡ä»¥åŠæˆ‘们˜q›å£çš„æ•°é‡ï¼Œæ€ÖM½“上å¯ä»¥å¾—å‡ÞZ¸€ä¸ªåˆ¤æ–，天然气的供给斚w¢ç›®å‰æ— 论是从ä¸å›½å›½å†…˜q˜æ˜¯ä»Žè¿›å£çš„å…¨çƒå¸‚场情况æ¥çœ‹åQŒåº”该说都是å¯ä»¥å……分ä¿éšœä¾›ç»™çš„ã€?
　　当然˜q›å£èƒ½åŠ›ä¹Ÿä¼šæœ‰ä¸€ä¸ªæ˜Žæ˜„¡š„上å‡ã€‚特别是éšç€å¾ˆå¤šåŸºç¡€è®¾æ–½ä»¥åŠæ”¿ç–的开放，ä¸å›½å·²ç»åœ¨å¤©ç„¶æ°”的进出å£ä½“制斚w¢å·²ç»æˆ–峞®†å‡ºå°çš„一些新政ç–都å¯èƒ½å¯¼è‡´è¿›å£èƒ½åŠ›çš„上å‡ã€?
　　目å‰ä¸»è¦é—®é¢˜æ˜¯ä¸‹é¢å‡ 个ã€?
　　1ã€å®ƒçš„绋¹Žæ€§ã€‚绋¹Žæ€§å…³é”®å…¶å®žå°±æ˜¯å¦‚何把环境æˆæœ¬å†…部化的问题。让天然气在ä»äh ¼æ–šw¢æ˜‘Ö¾—更有竞争力这是最é‡è¦çš„一个方é¢ã€?
　　2ã€ä¾›¾l™é—®é¢˜ï¼Œåˆç†çš„äh(hu¨¢n)æ ég¿éšœä¾›¾l™ã€‚应该说ä¸å›½ç›®å‰çš„石油和天然气的对外ä¾å˜åº¦éƒ½æ˜¯æ¯”较高的，但是2014òq´ä»¥æ¥å…¨çƒèƒ½æºäh(hu¨¢n)æ ég¸‹é™ï¼Œåº”该说从˜q›å£çš„角度从国际市场角度æ¥è¯´åQŒå¯¹ä¸å›½å¤©ç„¶æ°”的供给带æ¥æœ‰åˆ©æ¡äšgã€?
　　3ã€å¦‚何安全ã€é€æ˜Žã€å…¬òq›_¤©ç„¶æ°”输é…互è”互通的问题åQŒç‰¹åˆ«æ˜¯½Ž¡é“和上下游之间的关¾p…R€‚从未æ¥æ”šw©æ–¹å‘出å‘åQŒä¸å›½ç›®å‰æ£åœ¨ç ”½I¶ç®¡¾|‘和输é…分离的一些制度和政ç–ã€?
　　4ã€å¸‚场化的问题。包括政府定仗÷€äº¤å‰è¡¥è´´ç‰½{‰ã€?
　　5ã€äñ”业的监管åQŒç®¡ç†ä½“制的问题åQŒåŒ…括市场结构，现在目å‰ä¼ä¸šä¸»è¦æ˜¯å›½æœ‰ä¼ä¸šå ä¸Õd¯¼åœîC½åQŒå¦å¤–政府监½Ž¡æ–¹å¼å®ƒçš„科å¦åŒ–çš„æ°´òqŒ™¿˜éœ€è¦è¿›ä¸€æ¥çš„æ高ã€?
　　从未æ¥çœ‹åQŒåˆšæ‰æ到我们用两ç§æƒ…景åšæ¯”较分æžï¼Œä¸€¿U是需求情景，一¿U是å˜é©æƒ…景åQŒæ— è®ÞZ»Žéœ€æ±‚侧ã€ä¾›¾l™ä¾§éƒ½æœ‰ä¸åŒçš„结果，我们希望能够引入一些新的制度和政ç–使得天然气的开å‘ã€ç”Ÿäº§ã€åˆ©ç”¨èƒ½å¤Ÿæœ‰ä¸€ä¸ªæ¯”较明昄¡š„上å‡ã€‚我们æ出未æ?5òq´å¤©ç„¶æ°”å‘å±•æˆ˜ç•¥å¤§æ¦‚æ˜¯è¿™ä¹ˆå‡ ä¸ªå…³é”®è¯åQŒåŒ…括高效ã€å®‰å…¨ã€å¯æŒç®‹ã€?
　　˜q‡åŽ»åº”该说ä¸å›½åœ¨çŸÏxÑa和天然气斚w¢å¯¹äºŽèƒ½æºå®‰å…¨çš„问题一直是很关注，从高效和å¯æŒ¾l的角度æ¥è¯´åQŒæœªæ?5òq´ä¸å›½èƒ½æºå’Œå¤©ç„¶æ°”å‘展战略é‡è¦ç»„æˆéƒ¨åˆ†ã€‚基于这æ ïL†è§£ï¼Œå®žçŽ°˜q™æ ·ä¸€ä¸ªæˆ˜ç•¥ç›®æ ‡ï¼Œåº”该说从多方é¢è¦ç€æ‰‹ï¼ŒåŒ…括天然气终端消费市场培è‚ÔŒ¼ŒåŒ…括上游供给的多元化åQŒå®žé™…上ä¸å›½åœ?014òq´æ”¾å¼€äº†éžå¸¸è§„æ²ÒŽ(gu¨©)°”资æºå¼€å‘，现在国内的供¾l™åº”该说也开始越æ¥è¶Šå¤šå…ƒåŒ–，天然气管¾|‘和储备基础å»ø™®¾ã€?
　　除æ¤ä¹‹å¤–˜q˜æœ‰å¦‚何æ高行业技术水òq»I¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯é‡å¤§æŠ€æœ¯å’Œæˆå¥—技术这斚w¢çš„æ°´òq³çš„æå‡å¯¹äºŽè§£å†³ä¸å›½èƒ½æºå’Œå¤©ç„¶æ°”å‘展的瓶颈约æŸæ˜¯è‡›_…³é‡è¦çš„。当然还有äh(hu¨¢n)æ ¼æ”¹é©ã€‚ä¸å›½æ¶ˆè´¹è€…å±…æ°‘éžå¸¸å…³æ³¨æ¯ä¸€‹Æ¡å›½å®¶å‘改委是å¦è°ƒäh(hu¨¢n)åQŒè¿›å…¥åˆ°è°ƒäh(hu¨¢n)½H—å£æœŸä»¥åŽå¦‚果没有调价他们都觉得很失è½ï¼Œå‘改委也¼‹®å®šäº†ä¸€ä¸ªçŸ³æ²¹çš„地æ¿ä»äh ¼åQŒå…¶å®žè¿™èƒŒåŽéƒ½æ˜¯æ¶‰åŠåˆ°æ•´ä¸ªå®šä»ähœºåˆ¶çš„问题åQŒä»€ä¹ˆæ ·çš„äh(hu¨¢n)æ ¼æ‰æ˜¯åˆç†çš„。æ€Èš„æ¥è¯´ä¸å›½å¤©ç„¶æ°”市场和能æºä»äh ¼å¸‚场化这是大势所‘‹ï¼Œæ‰€ä»¥æœªæ¥å¤©ç„¶æ°”的定价和天然气的½Ž¡ç†ä½“制都是‘Šæ¥‘Šé€‚应˜q™æ ·ä¸€ä¸ªæœºåˆ¶çš„转å˜ã€?
　　我们希望ä¸ÞZº†ä¸å›½¾l济¾l“构转型和能æºå‘å±•æˆ˜ç•¥ç›®æ ‡ï¼Œå¤©ç„¶æ°”çš„ç›®æ ‡èƒ½å¤Ÿ˜q›ä¸€æ¥æå‡ã€‚ç›®å‰èƒ½å¦å®žçŽ°è¿™æ ·ä¸€ä¸ªç›®æ ‡ï¼Œå…³é”®˜q˜åœ¨äºŽåˆšæ‰è¯´æœ‰æ²¡æœ‰ç»‹¹Žæ€§ã€æœ‰æ²¡æœ‰ç«žäº‰åŠ›ï¼Œå®ƒçš„ä»äh ¼æ°´åã^åQŒåŒ…括居民生‹zÈ”¨æ°”ã€å•†ä¸šçš„交通è¿è¾“的以åŠå¤©ç„¶æ°”å‘ç”?sh¨´)，天然气制氢牽{‰ã€‚从目å‰æ¥çœ‹åˆ¶çº¦ä¸å›½å¤©ç„¶æ°”大规模使用主è¦çš„问题是¾l济性，是äh(hu¨¢n)æ ¹{€‚当然这整个å¯å†ç”Ÿèƒ½æºã€æ¸…‹z能æºæˆ–新能æºéƒ½æœ‰è¿™ä¹ˆä¸€ä¸ªå…±åŒçš„问题åQŒå¦‚何æ高它的绋¹Žæ€§ã€?
　　从未æ¥æ–¹å‘上æ¥çœ‹åQŒé¦–å…ˆè¦æ›¿ä»£ž®±æ˜¯ç…¤ç‚åQŒåˆ˜ä¸ÖM“Q刚æ‰è°ˆåˆ°åQŒä½œä¸ºç…¤ç‚行业，他们其实也能够有努力的方å‘，比如说清‹z利用，甚至åšåˆ°é›¶æŽ’放，但是其实目å‰ä¸å›½å¾ˆå¤§çš„一个问题就是污染，特别是分散è¿ç…¤å¸¦æ¥çš„问题åQŒæ‰€ä»¥æœªæ¥è¿™æ˜¯å¾ˆé‡è¦çš„替代方å‘ã€?
　　å¦å¤–ž®±æ˜¯äº¤é€šè¿è¾“用气，旉™—´å…³ç³»ä¸å†è¯¦ç»†ä»‹ç»ã€?
　　˜q˜æœ‰å¤©ç„¶æ°”å‘ç”üc€‚从政ç–æ–šw¢è®²è¦è°ƒæ•´å±…民和工业用气的ä»äh ¼åQŒå‡ž®‘è¿™¿U交å‰è¡¥è´´ã€?
　　最åŽä¸€éƒ¨åˆ†åQŒæž„建现代天然气的市场机制和½Ž¡ç†ä½“制åQŒè¿™é‡Œé¢ä¸»è¦æ˜¯æ”¿½{–问题，包括æœåŠ¡å¤©ç„¶æ°”市åœÞZ¸ä¸Šä¸‹æ¸¸åˆ†¼›Èš„问题åQŒè¿™æ˜¯å¾ˆé‡è¦çš„æ–¹é¢ã€‚å¦å¤–，天然气供¾l™ä¾§çš„市åœÞZ¸»ä½“多元化的问题。还有一个行业监½Ž¡çš„问题以åŠå¦‚何˜q›ä¸€æ¥æŠŠä¸å›½å¤©ç„¶æ°”市场和国际市场åQŒå®ƒçš„å…³è”度以åŠæ²È†¾l“æž„åQŒç®¡ç†ä½“制进一æ¥å®Œå–„的问题½{‰ç‰åQŒéƒ½æ˜¯å¾ˆé‡è¦çš„æ–¹é¢ã€?
　　从第二个斚w¢æ¥è¯´åQŒç¬¬ä¸‰æ–¹æœåŠ¡çš„问题ã€ç¬¬ä¸‰æ–¹å‡†å…¥çš„问题，特别是基¼‹€è®¾æ–½½W¬ä¸‰æ–ÒŽ(gu¨©)œåŠ¡çš„问题åQŒç›®å‰éšç€å›½æœ‰ä¼ä¸šæ”šw©åQŒåº”该说˜q™æ–¹é¢åœ¨æœªæ¥ä¼šå‘生很大一个å˜åŒ–，‘Šæ¥‘Šå¤šçš„å…¬å…Þqš„˜q™ç§½Ž¡ç½‘和储备设施以åŠç 头牘q™ä¸€äº›æŽ¥å…¥çš„设施都会˜q›ä¸€æ¥å¼€æ”¾ã€?
　　˜q˜æœ‰ä¸€ä¸ªï¼Œåœ¨äh(hu¨¢n)æ ¼åÅžæˆæœºåˆ¶æ–¹é¢æˆ‘们希望能够通过天然气交易ä¸å¿ƒå¾è®¾ä»¥åŠå¤©ç„¶æ°”的市场化˜q›ä¸€æ¥å®Œæˆäh(hu¨¢n)æ ¼å¸‚åœºåŒ–åQŒäؓ市场化有一个更好的预期åQŒæŒ‡å¯ég¼ä¸šå’Œå¸‚场调整它的供求关系ã€?
　　上游攑ּ€ã€è¿›å£ã€åŸ¹è‚²å¤šå…ƒåŒ–的主体，分阶ŒD늨³æ¥æŽ¨˜q›å¤©ç„¶æ°”ä»äh ¼æ”šw©åQŒæ˜Ž¼‹®å®šä½åŠ 强监½Ž¡ï¼Œå®žçŽ°½Ž¡è¾“æœåŠ¡å’Œé”€å”®ä¸šåŠ¡åˆ†¼›»ï¼Œå»ºç«‹ä¸“业化的监管体系åQŒæ·±åŒ–天然气领域法律法规的å¾è®¾ï¼Œ˜q™å°±æ˜¯æˆ‘们整个ä¸å›½å¤©ç„¶æ°”å‘å±•æˆ˜ç•¥ç ”ç©¶çš„ä¸»è¦çš„一些观察和政ç–å»ø™®®åQŒæˆ‘们希望能够对推动ä¸å›½å¤©ç„¶æ°”行业å¥åº·å‘展能够æ供一些必è¦çš„支æŒã€?
