5?5日最新消息，Ƨ洲议会(x)全体?x)议于日前通过?jin)一w立法性决议，反对承认中国?jng)场l济C?
Ҏ(gu)Q中国商务部立即回应Q根据《中国加入世贸组l协定书》第15条规定，世Nl织成员应于2016q?2?1日终止对华反N的“替代国”做法。这是世贸组l各成员国应遵守的国际条U义务，q不取决于Q何成员的国内标准?
长久以来Q欧盟对华诸多业都以反N、反补脓(chung)的借口Q筑起了(jin)贸易壁垒。而与此同Ӟ即便做出?jin)“h(hun)格承诺”，Ƨ盟部分企业却仍然实质对华N?
新近的相x(chng)道让Z有机?x)一睹老牌化学品和半导体制造商——d国瓦克的境况Q数据显C，2015q_(d)瓦克销售额首次H破50亿欧元大养I辑ֈ53亿欧元，增长U?0%。在此基上，大中华区占瓦克销售总额?5%以上Q是其最大、最重要的单体市(jng)场?015q_(d)瓦克在大中华区的销售额仍高?3.4亿欧元，比上一q增长近10%?
值得一提的是，Ҏ(gu)相关报道Q在瓦克实现?3亿欧元销售中Q?9%来自于多晶硅业务部门?015q_(d)瓦克多晶业务部门的销售额与上q同比增长了(jin)U?%Q达?0.6亿欧元。瓦克方面就此透过报道表示Q?多晶?销售量的增加大大I补了(jin)因多晶硅h下降造成的损失。该业务部门d多晶的销售量?.6万吨Q高?sh)上q水q”?
早在2014q初Q由于对华做Z(jin)h承诺Q瓦克——这家欧盟最大的多晶生产商得以在我国对Ƨ盟采取的多晶硅反N贸易救济措施中独善其w。想必，在去q_(d)“h(hun)格承诺”也是助力瓦克多晶硅销售实现增长的功臣?
而日?4?9?Q商务部发布2016q第16号公告，宣布“自2016q??日vQ对原于欧盟的q口太阳能多晶所适用的反N措施q行期终复审调查”的军_后不久，瓦克则通过相关报道表示Q其“将l箋(hu)获得q些E种的豁免”?
不过Q根据商务部公告Q作Z国太阌U多晶硅产业代表Q向商务部递交反N措施期终复审甌书的甌Z张：(x)如果l止反N措施Q原产于Ƨ盟的进口太阌U多晶硅对中国的N行ؓ(f)可能l箋(hu)或再度发生，对中国国内业造成的损宛_能l或再度发生。而除?jin)“维持对原于欧盟的q口太阳能多晶实施的反N措施”外Q接受《证券日报》记者采访的相关业内人士q认为，“基于一些不对等Q以?qing)?jng)场发生的变化Q我们至应该收紧瓦克与我国达成的‘(sh)h(hun)格承诺’条Ӟ例如提高?sh)h基准Q制定严格的调h(hun)机制Q还应给予配额限?控制其对华出口量)。或者干脆取消‘(sh)h(hun)格承诺’，对其恢复征税。?
事实上，截止发稿Q《证券日报》记者无法从其他M官方渠道证实瓦克的确延箋(hu)?jin)其与中方达成的多晶N易“h(hun)格承诺”?
“h(hun)格承诺”未能遏止N
关于瓦克与中方在2014q初达成“h(hun)格承诺”协议的具体内容Q官方ƈ未披霌Ӏ但业界推测Q其仅略高(sh)2014q初的多晶硅?jng)场h。据?jin)解Q在我国实施Ҏ(gu)盟进口多晶硅反N措施前，多晶h(hun)格曾?013q?月䆾Q触?qing)?jin)彼时的历史最低点—?9.89元/公斤?
但从效果来看Q业界认为，我国采取的对Ƨ盟多晶反N措施?qing)与瓦克达成的“h(hun)格承诺”，q未有效抑制来自Ƨ盟的N。数据显C，2014q_(d)来自Ƨ盟的总进口量过3万吨Q比措施实施前的2013q增长了(jin)16%Q?015q则l箋(hu)增长?.13万吨。且在h(hun)格方面，管在措施实施后的前4个月(2014q?月䆾-8月䆾)曑և现短期的幅回升Q但?014q?月v又呈现明显下跌趋ѝ至2015q底Qh(hun)格已跌至17.75元/公斤Q远低于措施实施前的历史最低水q—?9.89元/公斤?
“我们推，瓦克的‘(sh)h(hun)格承诺’具有比较灵zȝ调h(hun)机制Q例如当?jng)场h下跌Ӟ承诺h可以下调Q此外，是出口量上不受限制。”一位知情h士对《证券日报》记者表C，“因此，我们认ؓ(f)瓦克对华出口基本没有受到限制。此番向商务部递交反N措施期终复审甌书的甌人才举证‘(sh)h(hun)格承诺’措施不以U正瓦克的N行ؓ(f)Q要求恢复对其征E“?
不对{的“h(hun)格承诺?
除了(jin)没有起到遏制N的作用外Q在不少业界人士看来Q瓦克与中方达成的“h(hun)格承诺”，和中国光伏与Ƨ盟间达成光伏品”h(hun)格承诺“也存在严重的不q等?
2014q??4日，商务部公布了(jin)对自Ƨ盟q口的太阌U多晶硅反N调查初裁l果Q裁定原产于Ƨ盟的进口太阌U多晶硅存在NQ中国多晶硅产业受到实质损害Q而且N与损害之间存在因果关pR?
不过Q由于彼时欧盟对华光伏双反案也是以“h(hun)格承诺”的方式l结Q因此，“当时可能是Z战术性的考虑Q在多晶反N案要姿态对{，所以最l也采取?jin)‘(sh)h(hun)格承诺’方式终l。”上q知情h士向记者分析?
“但即便如此Q双方的h承诺本n却不对等。“该知情人士向记者介l，”vx(chng)据显C，2014q_(d)中国自d国进口多晶硅量篏计进?02177吨，同比增长26.7%。今q?月，中国自d国进口多晶硅量创历史新高Q环比大q增加了(jin)24.8%辑ֈ3667吨，?月䆾总进口量?3.7%。这说明Q在最低h(hun)格承诺的背景下，来自德国的多晶硅q口量不减反增。?
”但相比之下Q受制于中欧间达成的光伏h承诺Q?014q_(d)中国Ҏ(gu)?5国的出口额却下降?7.08亿美元，同比下降?5.92%。“在上述知情人士看来Q“欧盟和中国光伏企业{订的‘(sh)h(hun)格承诺’非怸D刻，讑֮h基准后，在市(jng)Zh(hun)g滑的q几q_(d)中方甌调整h基准却非帔R?ch)?.57?瓦的限h(hun)让中国企业完全׃(jin)h优势Q失M(jin)很多客户。除?jin)h(hun)格和配额斚w的限制以外，q附加了(jin)其他诸多条gQ比如欧盟要求中国企业若改变生圎ͼ必须向欧盟报备，ql严格执行h(hun)格承诺等。这使得大多数光伏企业对Ƨ出口大q下滑。?
与此同时Q国内多晶硅企业认ؓ(f)Q纠正欧盟多晶硅的不公^N行ؓ(f)不会(x)引v国内?jng)场的供应紧张或h上涨。一l数据显C，2015q_(d)中国太阳能电(sh)池片M量ؓ(f)41吉瓦;中国多晶有效能共?9万吨Q实际量ؓ(f)17万吨。仅国内多晶实际量就以满q?0吉瓦甉|片的原料需求?015q_(d)来自马来西亚、挪威、日本和沙特{非反N国的q口多晶总计过3万吨。考虑到国内能通过q一步技改仍?x)l提?2015q通过技改增加?.5万吨)Q未来国内多晶硅?jng)场供大于求的整体格局仍将持箋(hu)?
可以肯定的是Q国内多晶硅产业从未停止q技术进步和提高自n竞争优势的脚步。近q来Q国内各主要生企业通过技术改造和工艺优化Q在成本和质量方面已l达C(jin)国际领先水^Q进一步提高(sh)(jin)国多晶的l合竞争能力。截?015q底Q全行业q_l合?sh)耗已由几q前?80千瓦?公斤降至80千瓦?公斤以下Q还原电(sh)耗由120千瓦?公斤降至60千瓦?公斤以下。部分先q企业的l合?sh)耗和q原?sh)耗已分别降至60千瓦?公斤?0千瓦?公斤以下Q已处于全球最领先的水q뀂另一斚wQ硅h化床技术的应用也在不断推进。有色金属工业协?x)硅业分会(x)估?016q仅中国多晶量将过20万吨Q基本满_?5吉瓦晶体电(sh)池组件的用料需求，不会(x)出现供应紧张h波动?
