发电(sh)是我国天然气发展最有潜力领?/span>
2016-6-20 来源:中国聚合物网 点击?/span>
关键词：(x)天然?/a> 发展
“十二五”后期，我国天然气消费在延箋前几q两位数的高增长后，增速大q下滑。这l正在快速发展的天然气业链带来什么媄(jing)?如何消化在高油h(hun)时期{订的长期进口天然气?“十三五”我国天然气产业政策会(x)有哪些调?记者日前采访了(jin)有关人士?br />
天然气消费增速大q放~?br />
国家发展攚w?012q印发的《天然气“十二五”规划》预计，?015q我国天然气消费量将?300亿立方米?br />
事实上，我国天然气消费增速从2014q开始大q放~。根据中国石油经技术研I的计，2015q我国天然气消费量大Uؓ(f)1873亿立方米Q同比增?.9%Q远低于天然气“十二五”规划中提出的目标，增速达到历史低炏V今q以来，q一增速放~的势仍在l箋?br />
中国xa(b)天然气集团公司规划计划部副ȝ理n忠勋_(d)“十二五”前三年国内天然气消费保持两位数的高增长Q但随着国际油h(hun)大幅回落和国内经增速放~，天然气消费增速在2014q和2015q回落至个位Qƈ持箋攄?br />
?1世纪以来Q我国天然气消费一直保持高增长态势Q市(jng)Z重供不应求，以至于很多可以利用天然气的领域ƈ未得到充分开发?014q以后，xa(b)、煤炭等能源h大幅下跌Q扩大天然气利用~Zh竞争优势。”他说?br />
随着天然气经优势大q削减，部分地区甚至出现气改沏V气改煤的“逆替代”现象。“有些原本用液化天然气(LNG)的工业企业，已经逐步Ҏ(gu)使用液化xa(b)气。这些企业是l过数年辛苦培育的。”中国石油大学教授刘毅军说?br />
我国天然气业链?004q进入快速发展阶D后Q天然气消费量高速增ѝؓ(f)解决天然气短~问题，三大xa(b)公司在高油h(hun)环境下签订了(jin)不少液化天然气和道气进口合同?br />
Ҏ(gu)中国xa(b)l济技术研I的报告，2015q_(d)受国际a(b)价大q下跌媄(jing)响，我国q口天然气h(hun)格普遍下降了(jin)20%左右。但?015q?1月国家将非居民用气门站h(hun)格降?.7?立方c_Q进口气成本仍高于调价后的门站销售h(hun)根{?br />
“在?jng)场需求整体萎~的情况下，xa(b)企业难以通过加大q口天然气来摊薄前期q高q口成本。”刘毅军_(d)国内岩气、深h{非常规资源的开发利用也更多转向以技术储备ؓ(f)主，放慢?jin)商业化的步伐?br />
据了(jin)解，随着一批LNG接收站项目相l投入用，我国LNG接收站利用效率降低，接收能力q剩问题昄?br />
发电(sh)是天然气发展最有潜力领?br />
赵忠勋认为，对于中国来说Q天然气q种清洁能源依然有着较好的市(jng)场潜力。“下一步如何发展，取决于政府能否出台天然气利用的支持政{。”他_(d)比如在一些环境容量小的地区加大天然气的用，充分发挥天然气发?sh)对风?sh)、光伏发늚调峰作用{?br />
低a(b)价对于天然气行业攚w既是机遇也是挑战。国家能源局副局长张玉清此前表示Q气价回落ؓ(f)我国开发天然气?jng)场提供了(jin)好的机遇。天然气?jng)场未来发展的一个重要领域是发电(sh)。但国内气h(hun)依然较高Q这使得天然气发늛对于替代能源发展依然受限。“中国的天然气市(jng)场到底有多大Q是需要认真研I的问题。?br />
清华-卡内基全球政{中?j)与W一财经研究院日前在北京丑֊中国能源圆桌讨论?x)，邀(g)h自国内外xa(b)天然气企业、石油天然气贸易公司、城?jng)燃气公司、政府研I机构、大学和民间能源企业的代表，׃国天然气行业攚w的一pd问题q行讨论Q会(x)议主要关注当前天然气行业攚w的进展和未来的改革\U图Q力图ؓ(f)正在q行的天然气行业攚w政策提供?br />
与会(x)专家普遍认ؓ(f)Q发甉|天然气发展最有潜力的领域。天然气发电(sh)在发辑֛家的比例普遍较高Q而中国目前仍以煤?sh)?f)丅R随着应对环境和气候变化的压力增大Q煤?sh)在未来会(x)逐渐被天然气发电(sh)和可再生能源发电(sh)所取代。无论是天然气发甉|w还是可再生能源发电(sh)辅以天然气进行调峎ͼ都会(x)对天然气的发展提出很大的需求?br />
专家表示Q目前中国“弃风”、“弃光”的形势依然严峻Q基于风?sh)和光?sh)的不E_性，要充分利用这两种能源。西方国家的l验是用天然气发?sh)做q在此之上进行辅助服务，因此Q天然气发电(sh)在未来有极大的应用潜力。有专家q一步指出，l合我国天然气h(hun)格水qI天然气发는(sh)hqx光伏风电(sh)h都高Q不可能像欧日{天然气主要用来发电(sh)Q我们也不需要走他们的老\。结合目前电(sh)力市(jng)场情况，天然气分布式发电(sh)h更大的潜力，与可再生能源发电(sh)也可以相互补充促(j)q。天然气发电(sh)的关键还是经性，但同时要警惕避免劣币淘汰良币Q对于煤炭的使用必须严格遵守环境标准q行U束?br />
也有专家提到Q随着环保标准的提高，液化天然?LNG)在R船等交通用能领域也有很大潜力。另外，随着城镇化发展，天然气在居民和商用领域的需求增长潜力也非常qKQ尤其考虑到目前只有不?0%的城镇h口在使用包括天然气、石Ҏ(gu)和h工煤气在内的清洁气体燃料?br />
实施“运销分离”、“网q分开”改?br />
据?zhn)Q深化石油天然气体制攚w的若q意见及(qing)配套政策有望于今q出台。“十三五”期_(d)中国天然气业如何发展无疑有待于整体攚w的推q。专家表C，实施“运销分离”、“网q分开”是攚w的有效\径?br />
刘毅军说Q随着我国天然气市(jng)场整体进入供应宽松期Q国内主要石油公司受现金制U，有更大动力优化自n资Q这都ؓ(f)加快推进天然气业链l构攚w提供?jin)机遇。但与此同时Q过低的气h(hun)、低速增长的?jng)场预期Q新的?jng)场Mq入产业链上游动力不?基础设施投入下滑Q也使得加快实施产业链中游“网q分开”阻力加大?br />
专家指出QM来看Q应q一步提高天然气在我国一ơ能源消费中的比重，加大天然气在分布式能源、交通运输领域的使用。同Ӟ应进一步加快天然气h?jng)场化改革步伐，推出调峰气h(hun)Q吸引更多资本进入到储气库等基础设施中，推动天然气业可持箋发展?br />
有专家认为，实现“运销分离”的两大重要前提Q一是要合理解决高h(hun)气的历史遗留问题;二是要解除目前石油公司天然气保供的无限责仅R目前中xa(b)的管道业务是一套h马、三块牌子：(x)LNG接收、天然气销售、管道运输三重业务尚未剥R一个h可能同时是LNG接收站经理、天然气销售经理以?qing)管道公司经理。虽然放开?jin)直供用户单独议P但是现在只有在物理直q的情况下才行，网准入仍然是提高市(jng)场效率的障碍。要惛_现第三方公^准入Q就需要将道q输业务从垄断企业的销售部门剥dQ成立独立公司运营管|业务，按照法律核定的标准收取合适的输费用Q既充分提高道使用效率Q上下怼业有自主选择权，同时保障道的l稳步推q?br />
有专家提出，在“管住中间、放开两端”的攚w思\已经明确的情况下Q有专家认ؓ(f)Q管|是否独立已l不再是需要讨论的攚w问题。问题的关键是实施管|独立的步骤和独立的E度Q只分离长输线打破省网的垄断也是不d的改革。也有专家指出，发达国家都是在天然气网发展C(jin)相当E度后才开始进行拆分和建立自由竞争?jng)场Q而我国现在中游管|仍不完善，贸然q行网独立攚w有很大风险，Ҏ(gu)挫伤网的积极性，可能解决的问题还没有新创造的问题多。目前最重要的问题是要扩大天然气消费Q降低成本。但在目前的状况下，天然气与煤炭竞争没有l济性，必须通过环保标准的严格执行和U束提高煤炭的用成本。当前天然气在工业燃料中仅占10%Q发?sh)仅?.9%Q管|独立ƈ不能改变天然气竞争力不的问题?br />
按照网公司从原有垄断企业独立出来的E度Q可以分为：(x)各公司管道资产不完全独立Q不改变所有权Q仅业务独立Q成立单独调度公?长输线Q城?jng)以上省网实行法律层面独立Q法人分开、h员分开Q但不涉?qing)城市(jng)燃气公司，仅分输气与销售，输气环节实现W三方准入，城市(jng)内低压配气环节暂不考虑配受分离;“三桶a(b)”、省U、城?jng)燃气公司的网资完全独立Q组建多元化l构的股份制有限公司Q输气、配气与销售完全分R目前很有可能会(x)按照W三U方式进行管|独立?br />
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