从发改委|站h2016q上半年xa(b)和化工行业规模以上企?9284Ӟ全行业主营业务收?.23万亿元，利润总额2887亿元Q资产总计11.99万亿元，分别占全国规模工业主营收入、利润总额、总资产的11.8%?.6%?2.1%Q进出口贸易总额2254.6亿美元，占全国进出口贸易总额?3.2%?
发改?2日发布中国石油和化学工业联合?x)傅向升和杨传玮《关于石化业调l构?j){型增效益的指导意见》的研读体会(x)——化解能过剩矛盾，推动矛_产业转型升和提质增效?
文章表示Q?016q上半年Q行业主营业务收入同比下?.1%Q利润下?.2%Q进出口贸易总额下降15%。石油和天然气开采业hLq_比下?9.2%Q化学原料和化学品制造业hLq下?.6%Q全行业亏损面ؓ(f)16.9%。“十三五”期_(d)矛_产业必须从发展理c(din)业结构、安全环保、资源节U、技术创新等斚wq行全方位变革和深度调整Q走Z条资源消耗少、技术含量高、质量效益好的新型工业化之\Q实现石油化工大国向强国的新跨越?
化解q剩产能是第一要务
为化解能结构性过剩，《意见》提Z要严控新增能。不得新建未U_《石化业规划布局Ҏ(gu)》的炼化目Q不得ؓ(f)素、磷c(din)电(sh)矟뀁烧、聚氯乙烯、纯、黄L(fng)q剩行业的新增能违规办理土?域)供应、能评、环评和新增授信{业务，技攚w目要坚持产能{量或减量置换原则。二要加快淘汰落后。制定能置换方案，利用安全、环保、节能、h(hun)格等措施推动落后和低效能退出，为先q能腾出空间。三要重点发展高性能?wi)脂、特U合成橡胶、高性能U维、功能性膜材料、电(sh)子化学品{化工新材料Q推q石化业基地及(qing)重大目Q增强烯烃、芳烃等基础产品保障能力Q满下业需求。四要加强国际能合作。充分发挥传l石化业比较优势，l合“一带一路”战略，U极推动炼a(b)、烯烃、甲醇、轮胎、化肥、农药、染料、氯、无机盐{优势业开展国际能合作，带动相关技术装备与工程服务“走出去”?
安全l色发展d紧迫
《意见》指强化安全生责QӞ探烦(ch)高风险危险化学品全程q溯Q实施危化品生企业安全环保搬迁攚w?完善化工园区监控、消阌Ӏ应急等pȝq_Q不W合要求的化工园区、化工品储存目要关闭退出，危化品生产企业搬q改造及(qing)新徏化工目必须q入规范化工园区;加快清洁生技术开发应用，加大重点污染物防d度，提高“三废”利用水q?实施能效领跑者制度，完善节能标准体系?
U技创新成ؓ(f)重要支撑
《意见》提出石化业要健全以企业ؓ(f)M的学研用协同创Cp，l徏一Ҏ(gu)术创新战略联盟。整合技术中?j)、重点实验室{研发^収ͼ加大人才培养和引q力度，加快U技研发?qing)成果{化。扩大智能制造试点范_(d)鼓励炼化、轮胎、化肥、氯q行业开展智能工厂、数字化车间试点Q徏设能源管理信息系l。成立若q新材料产业联盟Q增强新材料保障能力?
另外Q《意见》对优化产业布局、改造传l业、企业兼ql也做出明确要求Q如有序推进沿v七大矛_产业基地和现代煤化工产业;加强化工园区规划Q开展智慧化工园?拓展传统化工产品应用领域Q提高品质量，降低消耗和排放;营造公q的?jng)场环境Q重Ҏ(gu)动传l化工企业兼ql，优化资金、技术、h才等要素配置QŞ成一批具有国际竞争力的大型企业集团等内容?
在保障措施方面，《意见》也提出?jin)多?gu)力D措：(x)一是修订完善相关业政{。适时调整产业准入和许可条Ӟ提高标准的适用性和有效性。二是加大胦(ch)攉K融支持。重Ҏ(gu)持石化业技术改造、高端品发展、绿色安全生产、智能制造试炏V危险化学品生企业搬迁、公共服务^台徏设以?qing)科技研发工作;加快化学矿资源E从仯征改革，清理规范相关收费基金;探烦(ch)通过保险补偿机制支持化工新材料首Ҏ(gu)应用;大力发展能效信贷、合同能源管理未来收益权质押h、排污权抉|h、碳排放权抵DƄl色信贷业务。三是强化监督检查管理。加大安全、环保、质量、节能等执法(g)查力度，加强污染物在U监和联网理Q严厉打Mơ充好、假冒伪劣、偷E漏E等q法行ؓ(f);发挥行业协会(x)桥梁作用Q及(qing)时反映企业诉求，反馈政策落实情况Q引g业加律?
