环ä¿ä¹‹å£°
本次‹Æ§ç›Ÿæ³•ä×o(h¨´)æ案åšæŒç”Ÿäñ”者责ä»Õdšg伸制åQŒè¦æ±‚由生äñ”者æ¥å¯¹ç¦ç”¨æˆ–é™ç”¨å¡‘料制å“的垃圄¡®¡ç†å’Œæ±¡æŸ“æ²È†æ‰¿æ‹…¾l济责ä“QåQŒè¿™æ–šw¢åQŒæˆ‘国或å¯å€Ÿé‰´ã€?/span>
北京旉™—´5æœ?8日，在环境ä¿æŠ¤é¢†åŸŸï¼Œä¼ æ¥äº†ä¸€åˆ™é‡è¦çš„域外信æ¯åQšæ¬§ç›Ÿå§”员会(x¨¬)å‘布了其塑料垃圾æ²È†çš„法令æ案。如果该æ案èŽäh¬§‹z²è®®ä¼?x¨¬)å’Œ‹Æ§æ´²ç†äº‹ä¼š(x¨¬)审议通过åQŒå°†æˆäØ“(f¨´)全欧盟的强制政ç–ã€?/span>
“é™å¡‘ä×o(h¨´)â€å®žè¡Œåòqß_(d¨¢)¼Œæ•ˆæžœæœªè¾¾é¢„期
该æ案最引äh注目的内å®ÒŽ(gu¨©)˜¯å‡†å¤‡åœ¨å…¨‹Æ§å¢ƒå†…，¼›ç”¨æˆ–é™åˆ?1¾cÕd¡‘料制å“，其ä¸10¾cÀL˜¯ä¸€‹Æ¡æ€§å¡‘料制å“，包括‹‚‰ç¾ã€é¤å…—÷€æ°”çƒã€é¤ç›’ã€é¥®æ–™æ¯ã€é¥®æ–™ç“¶ã€é¦™çƒŸè¿‡æ»¤å˜´ã€å¡‘料袋ã€é›¶é£ŸåŒ…装ã€æ¹¿¾U¸å·¾å’Œå¦‡å¥›_«æŠ¤ç”¨å“，剩下的一¾cÀL˜¯å¡‘料渔具ã€?/span>
在é¢å¯¹å…¨çƒå¡‘料污染å±æœø™¿™ä»¶äº‹ä¸Šï¼Œ‹Æ§ç›Ÿæ£ä»Žâ€œå«å¾—å“亮â€å‘“行动有力â€è{å˜ï¼ŒåŽç®‹˜q›å±•å€¼å¾—期待ã€?/span>
与æ¤åŒæ—¶åQŒæˆ‘国将˜qŽæ¥â€œé™å¡‘ä×o(h¨´)â€æ–½è¡Œå周年¾Uªå¿µæ—¥ã€‚虽然椙åÒŽ(gu¨©)”¿½{–仅针对塑料è´ç‰©è¢‹ä¸€¾c»é—®é¢˜äñ”å“，但在å一òq´å‰åQˆå‘布时间是2007òq´å¹´åº•ï¼‰åˆšé¢ä¸–的时候，å´æ˜¾½Cºå‡ºæˆ‘国在塑料垃圾污染治ç†é¢†åŸŸçš„å‰çž»æ€§ã€‚å†å¾€å‰æº¯åQŒæ—©åœ?001òq´æ—¶åQŒä½œä¸ºâ€œç™½è‰²æ±¡æŸ“â€å…¸åž‹ä»£è¡¨çš„å¡‘æ–™å‘æˆö˜¡ç›’ž®±é¦–‹Æ¡åœ¨å…¨å›½è¢«ç¦æ¢ç”Ÿäº§å’Œä½¿ç”¨åQŒä¹Ÿè¯´æ˜Žæˆ‘国在塑料垃圾污染治ç†ä¸Šä¸€ç›´æœ‰æ‰€æŠÞp´Ÿã€æœ‰æ‰€ä½œäØ“(f¨´)ã€?/span>
然而，目å‰â€œé™å¡‘ä×o(h¨´)â€å› è½å®žè·Ÿè¿›ä¸å¤Ÿå¯ÆD‡´å®žæ•ˆå‡é€€ã€‚与‹Æ§ç›Ÿæ¤æ¬¡çš„行动相比，我国塑料垃圾污染防治的ä‹D措颇有点“先å‘而åŽè‡³â€çš„é—憾ã€?/span>
ä¸è¿‡åQŒçŽ°åœ¨è¡ŒåŠ¨ï¼Œä¹Ÿæœªä¸ºæ™šçŸ£ã€‚事实上åQŒä»Šòq?月䆾国家å‘改委就曑֜¨å…¶å®˜¾|‘å‘全社ä¼?x¨¬)å¾æ±‚â€œå¡‘æ–™åžƒåœ¾æ±¡æŸ“é˜²æ² Z€çš„政ç–å»ø™®®åQŒæ ‡å¿—瀘q™æ–¹é¢çš„工作已ç»å¯åŠ¨ã€‚而且åQŒå‘改委在å¾é›†å¾a€çš„åŒæ—Óž¼Œæ˜Žç¡®æ出了“ç¦ç”¨ï¼ˆé™åˆ¶åQ‰ä¸€æ‰V€æ›¿ä»£ä¸€æ‰V€è§„范一批â€çš„æ²È†æ€ÖM½“æ€èµ\åQŒä¸Žæ¤æ¬¡‹Æ§ç›Ÿæ³•ä×o(h¨´)çš„æ ¸å¿ƒå†…å®ÒŽ(gu¨©)œ‰å¼‚曲åŒå·¥ä¹‹å¦™åQŒè¯´æ˜Žå…¨çƒå„国政府在应对塑料环境问题的基本原则和æ–ÒŽ(gu¨©)³•ä¸Šï¼Œæœ‰ç€é«˜åº¦å…Þp¯†ã€?/span>
‹Æ§ç›Ÿé™å¡‘法ä×o(h¨´)值得我们借鉴
虽然å‘改委åƈ未就新政½{–的出å°æ—‰™—´åšå‡ºè¯´æ˜ŽåQŒä¸˜q‡ï¼Œæ¯”时间安排更é‡è¦çš„还是政½{–的实质内容 ——å³èƒ½ä¸èƒ½çœŸçš„å¯¹å¡‘æ–™æ±¡æŸ“â€œåŠ¨çœŸæ ¼â€ï¼Œž®¤å…¶æ˜¯é‚£äº›æœ€å®ÒŽ(gu¨©)˜“å¯ÆD‡´çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“且难以å†ç”Ÿåˆ©ç”¨çš„塑料制å“â€œåŠ¨çœŸæ ¼â€ã€‚在˜q™ä¸€æ–šw¢åQŒæ¬§ç›Ÿåˆšå‘布的法令æ案有三方é¢å€¼å¾—我们借鉴ã€?/span>
½W¬ä¸€åQŒç¦ç”¨å’Œé™ç”¨åå•æ˜¯å¿…è¦çš„åQŒä½†è¦ä¾æ‰˜äºŽè¾ƒäØ“(f¨´)充实的调查ä¾æ®ã€‚椋ơ欧盟法令æ案所列的11¾cÕdˆ¶å“，按欧盟委员会(x¨¬)掌æ¡çš„调查数æ®ï¼Œå æ“v‹z‹å¡‘料垃圾数é‡çš„70%åQŒè¯´æ˜Žå¦‚果有效控制这些制å“和垃圾åQŒå¯æ˜¾è‘—å‡è½»å¡‘料环境污染ã€?/span>
在我国，在政½{–制定过½E‹ä¸åQŒæ—¢è¦å¸æ”¶æ¬§ç›Ÿç»éªŒï¼Œå‚考环境（ä¸ä»…仅是‹¹äh´‹åQŒè¿˜åŒ…括陆地åQ‰ä¸å¸¸è§å¡‘料垃圾的秾c…R€å‡ºçŽ°é¢‘率ã€å±å®³ç¨‹åº¦ï¼Œä¹Ÿè¦è€ƒè™‘其他一些é‡è¦å› ç´ ï¼Œå¦‚å›žæ”¶å†ç”Ÿè¡Œä¸šçš„处ç†æŠ€æœ¯å’Œèƒ½åŠ›åQŒä»¥å?qi¨¢ng)消费者的认知æ€åº¦½{‰ã€?/span>
½W¬äºŒåQŒå¼ºåŒ–生产者责仅R€‚欧盟法令æ案一如既往地åšæŒç”Ÿäº§è€…è´£ä»Õdšg伸制åQŒè¦æ±‚由生äñ”者æ¥å¯¹ç¦ç”¨æˆ–é™ç”¨å¡‘料制å“的垃圄¡®¡ç†å’Œæ±¡æŸ“æ²È†æ‰¿æ‹…¾l济责ä“Q。其背åŽé€»è¾‘òq‰™žè¦åŠ é‡ä¼ä¸šè´Ÿæ‹…，而是åå‘‹È€åŠ×ƒ¼ä¸šåœ¨äº§å“设计ã€ä¾›åº”链½Ž¡ç†å?qi¨¢ng)å†ç”Ÿåˆ©ç”¨ç‰çŽ¯èŠ‚¿U¯æžå˜é©åQŒæœ€¾lˆé€šè¿‡å¡‘料垃圾å‡é‡åQŒè¾¾åˆîC¸å¿…或ž®‘äØ“(f¨´)污染买å•çš„效果，从而åŒæ—¶å®žçŽ°ç§åˆ©å’Œå…¬ç›Šçš„最大化。目å‰çº³å…¥æˆ‘国生产者责ä»Õdšg伸制的塑料制å“仅覆盖汽èžRã€ç”µ(sh¨´)åäñ”å“åŠ(qi¨¢ng)¾U¸åŸºå¤åˆåŒ…装ä¸çš„å¡‘æ–™æˆåˆ†åQŒç¦»æ²È†éœ€æ±‚还有很大跼›…R€?/span>
½W¬ä¸‰åQŒå¼ºåˆ¶è¦æ±‚æ ‡è¯†å¡‘æ–™æˆåˆ†å’Œåžƒåœ¾å¤„ç†ä¿¡æ¯ã€‚这是椋ơ欧盟法令æ案采用的一™å¹ç‰¹åˆ«ç®¡ç†æŽªæ–½ï¼Œç›®çš„是让公众清楚了解原本以äØ“(f¨´)是éžå¡‘料的äñ”å“实际å«æœ‰å¡‘æ–™æˆåˆ†ä¸”对环境有潜在å±å®³åQŒè¿›è€Œåª„å“å…¶è´ä¹°å€‘Ö‘ã€?/span>
而在我国åQŒæ¶ˆè´¹è€…对于一些实际å«å¡‘料的äñ”å“的认知也ä¸å……分åQŒåƒæ¹¿çº¸å·¾ã€èŒ¶åŒ…ã€â€œçŽ¯ä¿â€è´ç‰©è¢‹ã€å¦‡å¥›_«ç”Ÿå·¾ã€å©´å„Žì€œçº¸â€å°¿å¸ƒã€æŸäº›â€œå¯é™è§£â€è´ç‰©è¢‹åQŒå…¶ç›¸å½“æˆåˆ†æ˜¯ç”±å¡‘料或塑料纤¾l´åˆ¶æˆï¼ŒåºŸå¼ƒåŽåŒæ äh˜¯å¡‘料垃圾。新政ç–应在明确é™åˆ¶å®ƒä»¬æ¶ˆè€—或废弃é‡çš„å‰æ下，è¦æ±‚生äñ”者åï–行信æ¯å‘ŠçŸ¥ä¹‰åŠ¡ï¼Œæœ€¾lˆä¿ƒ˜q›æ¶ˆè´¹è€…的“绿色选择â€ã€?/span>
毋庸¾|®ç–‘åQŒâ€œé™å¡‘ä×o(h¨´)â€æ˜¯ä¸€™åÒŽ(gu¨©)ˆ‘们必™å»è¦é•¿ä¹…实行下去的政½{–。在新åŞ势下åQŒâ€œé™å¡‘ä×o(h¨´)â€ä¹Ÿåº”与时俱˜q›ï¼Œ¿U¯æžå¸æ”¶‹Æ§æ´²½{‰åœ°çš„ç»éªŒæ•™è®ï¼Œæ高政ç–çš„é»æ€§ï¼Œæœ€¾lˆå®žçŽ°â€œé™ç™½â€ç›®æ ‡ã€?/span>
