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全国人大代表、联泓集团董事长郑月明在2019òq´ä¸¤ä¼šä¸Šå¸¦æ¥äº†ä¸‰ä»½å¾è®®ï¼Œåˆ†åˆ«æ˜¯ã€Šå…³äºŽåŠ å¤§åŠ›åº¦æŽ¨òq¿ä‹É用生物可降解材料替代塑料的徏议》《推òq‰K«˜½{‰é™¢æ ¡â€?/span>双元åˆ?/span>”教育模式，促进高校毕业生就业和¿U‘技创新》和ã€?/span>关于改进12306¾|‘络购票¾pȝ»Ÿçš„徏议》。以下äؓ《关于加大力度推òq¿ä‹É用生物可降解材料替代塑料的徏议》的全文ã€?/span>

一、徏议背�/span>

党的十九(ji¨¦)大报告指出，要徏讄¡¾Žä¸½ä¸­å›½ï¼Œä¸ÞZh民创造良好生产生‹zȝŽ¯å¢ƒï¼Œä¸ºå…¨çƒç”Ÿæ€å®‰å…¨ä½œå‡ø™µA献。习˜q‘åã^æ€ÖM¹¦è®°å¼ºè°ƒï¼šâ€œç»¿æ°´é’山就是金山银山，¾lä¸èƒ½ä»¥ç‰ºç‰²ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒäؓ代ä­h(hu¨¢n)换取¾læµŽçš„一时发展”。绿艌Ӏåó@环、可持箋性发展将成äؓ未来中国½C¾ä¼š¾læµŽå‘展的重要特征ã€?/span>

¾l¿è‰²çŽ¯ä¿ææ–™çš„应用是¾l¿è‰²ã€åó@环、可持箋发展的重要手ŒDµï¼Œè”合国环境规划çÖv报告¿U°å…¨ç?0亿吨塑料垃圾中只æœ?%被回收利用，大多数最¾lˆå †¿U¯åœ¨åžƒåœ¾å¡«åŸ‹åœºæˆ–者流入环境中åQŒä¸¥é‡å±åŠè‡ªç„¶ç”Ÿæ€ç³»¾lŸå’Œç‰©ç§çš„生存。“白色污染”已¾læˆä¸ºåŒ…括中国在内的全球各个国家面äÍ的严重环境问题ã€?/span>

è‡?008òq?æœ?æ—¥è“våQŒä¸­å›½éƒ¨åˆ†åœ°åŒºå¼€å§‹å®žè¡Œâ€œé™å¡‘ä×o”，但效果åƈ不明显。随着电商、快é€?/span>、外卖等æ–îC¸šæ€çš„˜q…速发展，塑料垃圾污染问题变得日益½Hå‡ºã€‚有å…Ïx•°æ®è¡¨æ˜Žï¼Œ2017òq´å›½å†…快递包装塑料袋用量¾U?0亿个åQŒä¸‰å¤§å¤–卖åã^収ͼˆ¾ŸŽå›¢ã€é¥¿äº†ä¹ˆã€ç™¾åº¦ï¼‰æ¯å¤©å¤–卖订单量超˜q?/span>2000万单åQŒå¦‚每单仅ä‹É用一个塑料袋åQŒå¹´ä½¿ç”¨å¡‘料袋超˜q?0亿个。如每个塑料袋按0.06òqÏx–¹¾cŒ™®¡½Ž—，三大外卖òq›_°æ¯å¤©æ‰€ä½¿ç”¨çš„塑料袋可以覆盖168个标准èƒö球场åQæ¯òq´ä»…快递包装和三大外卖òq›_°ä½¿ç”¨çš„塑料袋可以覆盖900òqÏx–¹å…¬é‡Œã€?/span>

�/span>�/span>行业现状

塑料垃圾带来了严重的环境问题åQŒå¯»æ±‚绿色环保的新型替代材料解决塑料垃圾污染问题å…ähœ‰é‡å¤§æ„ä¹‰ã€‚生物可降解材料因在堆肥环境下可以自焉™™è§£äؓ二氧化碳和水åQŒå¯¹è‡ªç„¶çŽ¯å¢ƒä¸ä¼šå½¢æˆä»ÖM½•åŽ‹åŠ›åQŒæˆä¸ºæ›¿ä»£å¸¸è§„å¡‘æ–™äñ”品的最佳选择之一åQŒä½†ç›®å‰å› å…¶ç”Ÿäñ”成本相对较高、性能不稳定等因素åQŒåˆ¶¾U¦äº†å…¶æ™®åŠä‹É用ã€?/span>

目前全球已有60多个国家出台了相关限制塑料ä‹É用的政策或法令，通过对塑料袋征税、自愿协议、全面禁令等方式推广使用生物可降解材料，如意大利、法国、美国等已经强制要求使用生物可降解塑料袋åQŒåƈ推行严格的奖惩措施ã€?/span>

国内市场上主‹¹çš„生物可降解材料有聚äã^酸（PLAåQ‰ã€èšä¸äºŒé…怸äºŒé†‡é…¯ï¼ˆPBSåQ‰åŠå…¶å…±èšé…¯åQˆPBATåQ‰å’Œèšç¾ŸåŸºçƒ·é…”R…¯åQ?/span>PHAåQ?/span>ã€?/span>PLA产品国内企业刚刚èµäh­¥åQŒæŠ€æœ¯è·‹Æ§ç¾Žä¼ä¸š˜q˜æœ‰è¾ƒå¤§å·®è·åQŒå…³é”®åŽŸæ–™ä¸™äº¤é…¯çš„è¿ž¾l­ç¨³å®?/span>生äñ”技术尚未取得突ç ß_¼›PBS产品的生产技术国内企业已¾læŽŒæ¡ï¼Œä½†åœ¨˜qžç®‹½E›_®šç”Ÿäñ”æ–šw¢˜q˜éœ€˜q›ä¸€æ­¥æå‡ï¼›PHA产品中国技术处于全球领先地位，且生产成本有较大下降½Iºé—´ã€‚这些生物可降解材料在一‹Æ¡æ€§å¡‘料包装、购物袋、垃圾袋、农用地膜等众多领域å?/span>替代聚丙烯（PPåQ‰ã€?/span>聚乙烯（PEåQ‰ã€?/span>聚苯乙烯åQ?/span>PSåQ‰ç­‰éš¾ä»¥é™è§£çš„塑料制品ã€?/span>

现阶ŒD‰|ˆ‘国生物可降解材料产品国内市场ž®šæœªå®Œå…¨æ‰“开、表观消贚w‡ž®‘，主要原因有：一是生产成本相对传¾lŸå¡‘料高åQŒä­h(hu¨¢n)格缺乏竞争力åQ›äºŒæ˜¯è¿ž¾l­å¤§å®—稳定合成的生物可降解材料，以及æ”ÒŽ(gu¨©)€§åŽòq¿æ³›åº”用的生物可降解材料国内技术尚不成熟。äñ”品性能没有传统塑料覆盖范围òq¿ï¼Œæœ‰å¾…˜q›ä¸€æ­¥æå‡ï¼›ä¸‰æ˜¯å›½å†…ž®šæ— æ˜Žç¡®çš„äñ”品评ä»äh ‡å‡†ï¼Œå¸‚场较æ؜乱；四是行业政策和相å…Ïx³•è§„不够完善，消费者的环保意识不够强ã€?/span>

三、徏�/span>

1、在国家层面制定法规åQŒé¼“åŠ×ƒ»Žä¸šè€…和消费者ä‹É用“绿色环保”的生物可降解材料。首先在一‹Æ¡æ€§å¡‘料包装、购物袋、食品包装、农用地膜等领域制定限制使用塑料的法规，加大鼓励和推òq¿ä‹É用生物可降解材料的力度ã€?/span>

2、遴选拥有核心技术、能带动生物可降解材料äñ”业发展的龙头企业åQŒåŠ å¤§æ‰¶æŒåŠ›åº¦ã€‚支持企业通过技术创新、国际合作等方式降低成本åQŒæé«˜äñ”品质量，增强产品竞争力ã€?/span>

3、参照发辑֛½å®¶æ ‡å‡†åƈ¾l“合我国国情åQŒåˆ¶å®šç”Ÿç‰©å¯é™è§£ææ–™äº§å“æ ‡å‡†å’Œè¯„价体¾p»ï¼ŒåŠ å¼ºå¸‚场引导和宣传，完善监管机制ã€?/span>