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大學(xué)教育投資是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的一個永恒主題，隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的頒布與實(shí)施，我國政府明確承諾將在2012年實(shí)現(xiàn)財政性教育支出占國民生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)，持續(xù)增加對教育的投入，這與國際金融危機(jī)后，歐美各國政府采取的縮減教育政策取向形成鮮明對比。

 

近日，在北京科技大學(xué)舉辦的“大學(xué)教育投資與發(fā)展戰(zhàn)略國際學(xué)術(shù)會議”上，來自美國、英國、韓國等海內(nèi)外多所著名大學(xué)的專家、學(xué)者紛紛發(fā)表自己的觀點(diǎn)，一致認(rèn)為教育投資的不斷增長是維系高校持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，教育支出的進(jìn)一步優(yōu)化是提高高等學(xué)校辦學(xué)效率與效益的前提，但對于高校如何籌集資金、如何優(yōu)化教育支出又面臨著不同的狀況，有著不同的理解。

 

北京科技大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)與管理研究所所長曲紹衛(wèi)指出，大學(xué)教育投資的國際環(huán)境發(fā)生巨大變化，以英美等國為代表的許多國家，都采取增加大學(xué)學(xué)費(fèi)、縮減政府投入比例的手段來應(yīng)對教育投入不足的問題；而我國政府則明確提出持續(xù)不斷加大教育投入的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

 

英國利茲大學(xué)教育學(xué)院的Michael Wilson教授在會上回顧了英國高等教育融資和投資的流變。他指出，英國高等教育的融資和投資形式，呈現(xiàn)出對政府依賴程度的下降以及更加多元的趨勢。在全球競爭的壓力和社會廣泛的發(fā)展需求背景下，實(shí)用主義觀點(diǎn)為大規(guī)模擴(kuò)張的高等教育提供了合理解釋，高等教育的目的與價值成為人們關(guān)注的新的本質(zhì)問題。目前，英國高等教育撥款出于務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略，凸顯為擴(kuò)大學(xué)費(fèi)額度的趨勢。政府和英國大學(xué)之間親密的伙伴關(guān)系，由于這一傾向而漸行漸遠(yuǎn)。

 

韓國大學(xué)所遇的變化中最為突出的是海外留學(xué)生人數(shù)的大幅增加。韓國大真大學(xué)教養(yǎng)學(xué)部教授金德三認(rèn)為，隨著國際化的加深，高等教育市場的激烈競爭已經(jīng)超越國境，大學(xué)必須直面通過國際化來提升競爭力的現(xiàn)實(shí)。因此韓國大學(xué)也呈現(xiàn)出努力擴(kuò)招外國留學(xué)生的現(xiàn)象。據(jù)介紹，過去10年間韓國政府、大學(xué)及相關(guān)機(jī)構(gòu)為促進(jìn)國際化、擴(kuò)招留學(xué)生不斷作出各種努力。然而，到韓國學(xué)習(xí)的外國留學(xué)生大部分集中在一些優(yōu)秀大學(xué)里，使大學(xué)之間出現(xiàn)“貧富分化”的現(xiàn)象。

 

我國高等教育投資總量則隨著高校規(guī)模的快速擴(kuò)張而不斷擴(kuò)大。然而我國不同地區(qū)高校間教育經(jīng)費(fèi)配置的非均衡問題也不能回避。中央財經(jīng)大學(xué)黨委副書記袁東指出，由教育經(jīng)費(fèi)配置差異所導(dǎo)致的培養(yǎng)人才質(zhì)量問題，必然影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，需要中央政府不斷加大對這些地區(qū)教育財政轉(zhuǎn)移支付的力度，不斷縮小與全國平均水平的差異。

 

與會專家同時提到，對高校而言，無論經(jīng)費(fèi)充足與否，都需要科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)支出。因此，強(qiáng)化績效意識、逐步加大績效撥款比重、教育經(jīng)費(fèi)支出信息公開、完善教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、提高高校科研效率、將更多資金用于發(fā)展學(xué)科專業(yè)、推動人才培養(yǎng)模式和教育教學(xué)改革變得非常重要。