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媒體報(bào)道北京大學(xué)公布的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中“設(shè)11位校長(zhǎng)助理，共27位校領(lǐng)導(dǎo)”，引發(fā)公眾“校長(zhǎng)牛過(guò)部長(zhǎng)”的質(zhì)疑。7月4日北大發(fā)表回應(yīng)稱(chēng)，11位校長(zhǎng)助理是服務(wù)性崗位，大部分校長(zhǎng)助理是兼職服務(wù)，并非所謂“校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”。最新的消息是，北大已經(jīng)著手考慮對(duì)校長(zhǎng)助理等制度和管理崗位進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整。

 

在學(xué)校內(nèi)部設(shè)立多位校長(zhǎng)助理，這已是近年來(lái)很多高校的共同做法，北大此次遭遇質(zhì)疑，一來(lái)因?yàn)槠涫潜贝�，再就是其太高調(diào)，官方赫然將11位大員列在“校領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置”欄目中。不管占不占行政資源，校長(zhǎng)助理無(wú)論在校內(nèi)還是校外，都被視為相當(dāng)于校領(lǐng)導(dǎo)。

 

大學(xué)設(shè)置如此多的校長(zhǎng)助理，完全是學(xué)校的自主行為，這也是這起事件的“新看點(diǎn)”：長(zhǎng)期以來(lái)，大學(xué)校長(zhǎng)一直抱怨沒(méi)有自主權(quán)，大學(xué)是為了對(duì)應(yīng)上級(jí)管理部門(mén)才設(shè)置很多行政部門(mén)的，學(xué)校也不堪重負(fù)。

 

可是，對(duì)于校長(zhǎng)助理崗位，教育主管部門(mén)并沒(méi)有要求學(xué)校設(shè)置，也不管其具體任命，大學(xué)為何卻設(shè)置這么多呢？

 

我國(guó)大學(xué)的行政化，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是大學(xué)外部，表現(xiàn)為政府將大學(xué)作為一級(jí)行政部門(mén)來(lái)管理，通過(guò)人事權(quán)和財(cái)權(quán)控制學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)；二是大學(xué)內(nèi)部，表現(xiàn)為行政主導(dǎo)教育資源和學(xué)術(shù)資源配置，在學(xué)校內(nèi)，行政至上，對(duì)人事、財(cái)權(quán)一把抓。

 

眼下的問(wèn)題是，學(xué)校的外部關(guān)系并沒(méi)有調(diào)整，學(xué)校內(nèi)部就在這一關(guān)系背景下大做文章。有輿論于是認(rèn)為，教育主管部門(mén)應(yīng)該明令大學(xué)不能設(shè)置這么多校長(zhǎng)助理崗位。這顯然是不妥的，這只能進(jìn)一步強(qiáng)化行政的權(quán)威。大學(xué)要清理校長(zhǎng)助理，只有按照自主辦學(xué)的思路進(jìn)行。就是在大學(xué)內(nèi)部建立民主管理、決策機(jī)制。

 

調(diào)整校長(zhǎng)助理制度的方案，應(yīng)該提交教職工委員會(huì)討論，如果大學(xué)沒(méi)有這樣的議事規(guī)則，那么，就必須著手設(shè)立。

 

另外，前不久教育部出臺(tái)了《依法治�！ㄔO(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)施綱要（征求意見(jiàn)稿）》，該綱要強(qiáng)調(diào)，要從制度層面，切實(shí)尊重和保護(hù)教師、學(xué)生的合法權(quán)益，重視基層民主建設(shè)，依法落實(shí)師生的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。現(xiàn)在缺的只是行動(dòng)。如果在大學(xué)落實(shí)了師生的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，大學(xué)能有這么多的校長(zhǎng)助理嗎？