2010年，中國石化集團(tuán)公司將通過繼續(xù)加大效能監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范油田井下作業(yè)市場。11月25日，集團(tuán)公司在勝利油田召開油田井下作業(yè)施工及技術(shù)服務(wù)外協(xié)管理效能監(jiān)察現(xiàn)場會，對此項工作進(jìn)行具體部署。集團(tuán)公司黨組成員、紀(jì)檢組組長王作然，黨組成員、股份公司高級副總裁王志剛參加會議并講話，勝利油田等四家單位作了經(jīng)驗交流。
據(jù)悉，此次現(xiàn)場會，既是深入開展井下作業(yè)施工及技術(shù)服務(wù)外協(xié)管理效能監(jiān)察的推進(jìn)會，同時也是落實中央企業(yè)效能監(jiān)察工作座談會的一個具體行動。
油田井下作業(yè)施工及技術(shù)服務(wù)外協(xié)管理效能監(jiān)察工作是2009年集團(tuán)公司統(tǒng)一立項的4個監(jiān)察項目之一，旨在貫徹落實集團(tuán)公司黨組關(guān)于加強源頭控制、源頭治理的重要決定，是進(jìn)一步規(guī)范管理、深入挖潛增效的有效途徑，涉及此項業(yè)務(wù)的10家油田企業(yè)全部立項開展了這項工作，1～10月，共清退外協(xié)隊伍249家，施工作業(yè)外協(xié)總工作量、外協(xié)費用明顯下降，效能監(jiān)察工作取得顯著效果。
2010年，集團(tuán)公司將繼續(xù)統(tǒng)一立項開展井下作業(yè)施工及技術(shù)服務(wù)外協(xié)管理效能監(jiān)察，并在前期工作的基礎(chǔ)上，把工作重點放在如何進(jìn)行整改上，繼續(xù)做好外部隊伍的清理清退工作。嚴(yán)格按照黨組要求，清退不合規(guī)范的外協(xié)施工和技術(shù)服務(wù)隊伍。在做好清理清退工作的同時，防止不合規(guī)范的外協(xié)隊伍掛靠改制企業(yè)再次進(jìn)入油田，變相承攬施工作業(yè)。
會議總結(jié)了今年以來規(guī)范管理井下作業(yè)市場工作取得的六點經(jīng)驗。第一，作業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞降本增效這個中心，重新修訂了《股份公司井下作業(yè)管理規(guī)定》，落實《股份公司油田勘探開發(fā)工程技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》、《井下作業(yè)施工及技術(shù)服務(wù)外協(xié)管理效能監(jiān)察工作方案》等，有效促進(jìn)了作業(yè)管理工作高效運行。第二，探索構(gòu)建“全方位、多層次”作業(yè)運行管理體系，提高作業(yè)運行效率。第三，各油田強化了作業(yè)設(shè)計的規(guī)范運作，規(guī)范了設(shè)計編審權(quán)限和程序，嚴(yán)格施工設(shè)計運行。第四，推行“五位一體”作業(yè)質(zhì)量管理模式，提升了作業(yè)管理水平。第五，深化作業(yè)項目管理，作業(yè)成本得到有效控制。第六，探索建立了強化作業(yè)運行管理、現(xiàn)場管理和質(zhì)量管理的監(jiān)督管理模式。
為確保效能監(jiān)察的效果，會議要求各單位進(jìn)一步完善規(guī)章制度，按照建立健全懲防體系的要求，建立完善油田井下作業(yè)施工及技術(shù)服務(wù)外協(xié)管理制度和監(jiān)督辦法，努力形成用制度管人、靠制度辦事的長效工作機制。同時深化業(yè)務(wù)公開，提升監(jiān)督水平。
會議還就規(guī)范管理井下作業(yè)市場，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了具體要求。強調(diào)各單位要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)人員首先要從自身做起，在隊伍引進(jìn)上要按程序辦，不能一個人說了算，更不能“打招呼”。要支持效能監(jiān)察工作，對效能監(jiān)察工作要過問，聽取情況匯報，提出要求，推動工作。
同時，會議要求各相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門作為日常監(jiān)督主體，切實肩負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，增強責(zé)任意識和廉潔從業(yè)意識，配合好紀(jì)檢監(jiān)察部門共同做好效能監(jiān)察工作。要與監(jiān)察部門加強溝通，既要防止交叉監(jiān)管又要避免監(jiān)管盲區(qū)，共同推進(jìn)井下作業(yè)施工及技術(shù)服務(wù)外協(xié)管理效能監(jiān)察工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和督促作用。紀(jì)檢組監(jiān)察局要加強對企業(yè)效能監(jiān)察工作的指導(dǎo)，積極推廣好的經(jīng)驗做法。同時要加強與總部相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，對各油田企業(yè)開展井下作業(yè)施工及技術(shù)服務(wù)外協(xié)管理效能監(jiān)察工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保效能監(jiān)察工作順利開展。
據(jù)了解，2010年，集團(tuán)公司在繼續(xù)抓好以清理系統(tǒng)外作業(yè)隊伍為重點的效能監(jiān)察工作的同時，還將進(jìn)一步拓展效能監(jiān)察領(lǐng)域，對油田系統(tǒng)外鉆井隊伍和國內(nèi)外物探資料處理外包隊伍進(jìn)行一次徹底梳理，摸清情況，制定清理方案，并抓好落實，強化管理。