2009-5-20 來(lái)源:化工網(wǎng)
關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證 中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) �；穼彶椴�
第四批危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則于2009年1月20日公布，并于2009年3月1日開始實(shí)施。4～6月，設(shè)在中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)的全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室危險(xiǎn)化學(xué)品審查部，將連續(xù)組織多次危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的宣傳貫徹活動(dòng)。第四批實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證管理細(xì)則有哪些新變化?企業(yè)的反響如何？記者就此采訪了危險(xiǎn)化學(xué)品審查部和企業(yè)的有關(guān)人士。
三點(diǎn)新意
中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品審查部主任陳瑞英向記者介紹說，從2000年開始，國(guó)家質(zhì)檢總局授權(quán)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)成立了�；穼彶椴�。審查部的職責(zé)是根據(jù)全國(guó)許可證管理辦公室的授權(quán)，組織起草相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則，組織相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的宣貫，組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)地核查，同時(shí)組織對(duì)申證資料進(jìn)行評(píng)審上報(bào)。
據(jù)陳瑞英介紹，相比較前三批，第四批�；吩S可證的管理有三點(diǎn)新意：
第一，�；吩S可數(shù)量增加。2008年，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局以822號(hào)函的形式，下發(fā)了《關(guān)于公布第四批實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的危險(xiǎn)化學(xué)品名單及工作進(jìn)度的通知》，提出了第四批實(shí)施許可管理的�；访麊危卜�19大類150種化學(xué)產(chǎn)品，加上此前公布的前3批�；�436個(gè)產(chǎn)品(其中120個(gè)撤銷)，共計(jì)466個(gè)產(chǎn)品列入發(fā)證目錄，數(shù)量明顯增加。陳瑞英說，隨著國(guó)家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新。目前還沒有納入�；吩S可管理的產(chǎn)品，在條件成熟后將相繼納入目錄。
第二，發(fā)(換)證工作進(jìn)度加快。根據(jù)安排，2009年12月底前結(jié)束第四批危化品發(fā)證工作。結(jié)束發(fā)證后，國(guó)家質(zhì)檢總局即開始對(duì)無(wú)證產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行查處。一旦進(jìn)入查處階段，無(wú)證企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就要接受國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的查處。也就是說，整個(gè)第四批發(fā)證過程基本上為一年，這比前三批的發(fā)證過程大為縮短。
第三，部分發(fā)證權(quán)力下放。據(jù)介紹，從今年5月1日開始，包括化學(xué)試劑、溶解乙炔、壓縮、液化氣體、危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)機(jī)產(chǎn)品(Ⅰ)類、硫酸、危險(xiǎn)化學(xué)品有機(jī)產(chǎn)品(Ⅰ)類等6類�；飞a(chǎn)許可證的發(fā)放權(quán)，從國(guó)家質(zhì)檢總局下放到省局，由各省市許可證辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)上述6類�；返陌l(fā)證工作。
陳瑞英告訴記者，原來(lái)生產(chǎn)許可證的編號(hào)是一期一換，給企業(yè)帶來(lái)很大的麻煩。這次換發(fā)證將實(shí)行編號(hào)終身制，體現(xiàn)了以人為本。除非因企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉或到期未換證等原因致使證書撤銷、吊銷，否則只要從事發(fā)證產(chǎn)品的生產(chǎn)，許可證編號(hào)就始終屬于一個(gè)企業(yè)。
從嚴(yán)把關(guān)
記者了解到，新版細(xì)則最明顯的改變，就是核查標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，更加符合國(guó)家法律法規(guī)要求。
細(xì)則特別規(guī)定，為確保危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)備的安全性，企業(yè)應(yīng)制定產(chǎn)品銷售管理制度，建立銷售臺(tái)賬。危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售應(yīng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)要求企業(yè)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)防護(hù)培訓(xùn)，并為員工提供必要的勞動(dòng)防護(hù)。
為確保申證企業(yè)理解細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，協(xié)會(huì)審查部等有關(guān)單位組織了多次的細(xì)則宣貫會(huì)，向申證企業(yè)詳細(xì)講解了細(xì)則的有關(guān)要求，請(qǐng)企業(yè)做好迎檢的準(zhǔn)備。為確保實(shí)地核查的有效性，危化品審查部對(duì)審查員進(jìn)行了專門的培訓(xùn)，要求審查人員嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行核查，對(duì)涉及產(chǎn)品安全、質(zhì)量安全和否決項(xiàng)的條款，要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格核查，實(shí)施一票否決制。