物資協(xié)會與國家化學(xué)建材測試中心在完成市建委下達的科研課題——低溫?zé)崴孛孑椛洳膳盟芰瞎艿陌踩栽u價過程中，對北京市2007年以前建筑工程中地采暖項目的總量進行廣泛調(diào)研的同時，對各類地采暖管企業(yè)于2002年～2006年間在國家化學(xué)建筑材料測試中心送定型和型式檢測的結(jié)果進行了匯總和分析，還對北京市建材管理辦公室及北京市建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗站在2004年～2006年間北京地區(qū)地暖用管在工地和建材市場抽檢結(jié)果進行了對比分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)北京市地暖用管材市場的質(zhì)量狀況不容樂觀。
匯總結(jié)果顯示：因北京大面積使用地暖的時間較短，目前調(diào)查數(shù)據(jù)顯示北京地區(qū)已交付使用的地暖工程故障率較低，約為0.65%。此外，企業(yè)送檢的地暖用塑管合格率逐年提高。國家化學(xué)建材測試中心2002年～2006年收到企業(yè)送檢樣品2216個，檢測合格1964個，總合格率為88.6%%，其中2002年合格率為82.3%%，2006年合格率為94.4%%。但是，地采暖用塑管在地暖工程應(yīng)用中存在較大的質(zhì)量隱患。北京市建材管理辦公室及北京市建材質(zhì)量監(jiān)督檢驗站在2004年～2006年對地采暖塑管在工地和建材市場上進行抽查后發(fā)現(xiàn)，交聯(lián)聚乙烯管在2004年的抽檢過程中基本合格，2006年合格率卻降到57.1%。顯然，這將給地暖工程帶來質(zhì)量隱患。
此外，產(chǎn)品質(zhì)量原本比較穩(wěn)定的聚丁烯管及耐熱聚乙烯管近年也陸續(xù)出現(xiàn)低價劣質(zhì)產(chǎn)品沖擊市場的情況。而分析發(fā)現(xiàn)：影響地采暖塑管推廣和應(yīng)用的原因，并非技術(shù)層面的問題，而是人為因素造成的。
規(guī)范：刻不容緩
地板采暖工程是隱蔽工程，一旦管材出現(xiàn)問題將很難處理，維修更換也比較麻煩。一旦出現(xiàn)問題，不僅會給老百姓帶來經(jīng)濟損失，而且會對居民的生活造成不利影響。對此，北京市建筑節(jié)能與建材管理處處長祝根立表達了他的擔(dān)心：如果這種狀況任由發(fā)展，最終將會讓大家對地暖產(chǎn)生抵制情緒，最后可能斷送整個行業(yè)。
好在，北京市場上地暖用管道的現(xiàn)狀，已引起了北京市建委的高度關(guān)注。北京市建委、北京市工商行政管理局和北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2008年11月發(fā)布了718號文件《關(guān)于加強民用建筑地板采暖工程塑料管材管件質(zhì)量管理的通知》。通知要求相關(guān)部門采取切實有效的監(jiān)管措施，規(guī)范和指導(dǎo)地采暖技術(shù)在北京的健康發(fā)展。其中，重點要求相關(guān)部門加強對地暖管材管件生產(chǎn)企業(yè)的管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量，并明確要求地暖管道生產(chǎn)企業(yè)必須使用合格原材料，使用先進生產(chǎn)設(shè)備和工藝，按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進行型式檢驗和出廠檢驗。北京市建委呼吁地暖企業(yè)應(yīng)誠信經(jīng)營，杜絕違法和不正當(dāng)?shù)氖袌龈偁幮袨�。同時要求相關(guān)職能部門加強采購管理，杜絕不合格產(chǎn)品流入建筑工程。此外，通知還要求各建設(shè)單位和施工單位在塑管的采購過程中用北京市建委和北京市工商局聯(lián)合發(fā)布的《北京市塑料管材管件采購合同文本》規(guī)范采購行為，確保地暖工程使用質(zhì)量合格的塑管。通知還要求建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位要做好驗收管理，建設(shè)單位要對采購的塑料管材管件質(zhì)量負(fù)責(zé)，對施工單位使用的材料進行監(jiān)督。
為加強塑料管材管件的質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范市場秩序，北京市建委決定從2008年起，連續(xù)3年將塑料管材管件生產(chǎn)企業(yè)、建材市場、建筑工程作為建材抽檢的重點。對違反規(guī)定使用不合格塑料管材管件的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位依法予以處罰和通報。同時加強對塑管供應(yīng)單位的備案管理，建立動態(tài)監(jiān)管體系。