面對國外石化產(chǎn)品低價傾銷造成的損害，企業(yè)要注意適時提起反傾銷調(diào)查來保護自身權(quán)益，政府部門也應簡化立案程序、加快立案速度，為受損產(chǎn)業(yè)及時提供保障。
從聚乙烯醇、氨綸，再到石油管材，我國石油石化行業(yè)屢屢成為國外反傾銷訴訟的“主角”。面對國外企業(yè)向我國低價傾銷的不合理競爭行為，我國也舉起了反傾銷的“利劍”。6月24日，商務部發(fā)布2009年第35號公告，決定自即日起對原產(chǎn)于沙特阿拉伯、馬來西亞、印度尼西亞和新西蘭的進口甲醇的傾銷、傾銷幅度及其對中國內(nèi)地甲醇產(chǎn)業(yè)的損害及損害程度進行調(diào)查。
“我國啟動反傾銷立案調(diào)查是應對貿(mào)易保護的有效手段。”中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉元春教授表示。據(jù)悉，通常情況下本反傾銷調(diào)查應在一年內(nèi)結(jié)束，即于2010年6月24日前結(jié)束，特殊情況下可延長至2010年12月24日。
低價傾銷
2006年，我國超過特立尼達和多巴哥成為全球最大的甲醇生產(chǎn)國。同年，我國超過美國首次成為全球最大的甲醇消費國。中國氮肥工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年我國共進口甲醇143.4萬噸，同比增長70%，達到2003年以來的最高值。而今年以來，甲醇進口量更是迅速飆升，1～4月累計進口量達到224.7萬噸，同比增長838.3%。
在進口量急速上漲的同時，國內(nèi)甲醇的產(chǎn)量卻在急速下降。今年1～4月，國內(nèi)甲醇表觀消費量增幅高達51.5%，但是前5個月國內(nèi)甲醇的產(chǎn)量卻下降了11.2%。
“我國每年大量進口的甲醇，給國內(nèi)市場造成了巨大沖擊，尤其不利的是，目前國內(nèi)甲醇產(chǎn)能過剩的形勢正在惡化�！眱嫉V煤化供銷有限公司甲醇部副部長顓孫玉柱這樣表示。據(jù)預測，到2015年，國內(nèi)甲醇產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力將達到4000萬噸，而消費量在3500萬噸左右，產(chǎn)品過剩為500萬噸左右。
“國外甲醇生產(chǎn)企業(yè)利用資源優(yōu)勢，低價大量出口給中國，具有較明顯的搶占中國市場的意圖。”國內(nèi)主要的甲醇生產(chǎn)商浙江晉巨化工有限責任公司相關負責人認為。該公司也是此次提出甲醇反傾銷申請的14家支持企業(yè)之一。
據(jù)悉，中東地區(qū)的甲醇生產(chǎn)主要采用天然氣生產(chǎn)工藝。該地區(qū)天然氣價格折合人民幣約為1.026元/立方米(含稅)。此外，為了鼓勵發(fā)展化工工業(yè)和出口，政府還普遍給予稅收優(yōu)惠政策，所以其實際成本約0.8元/立方米。
浙江晉巨化工有限公司曾經(jīng)算過這么一筆賬：如果生產(chǎn)一噸甲醇需1000立方米天然氣，那么天然氣制甲醇完全生產(chǎn)成本折合人民幣約為1100～1200元/噸，進口商港口貨價約1500～1600元/噸。而我國主要采用煤制甲醇的生產(chǎn)工藝，據(jù)顓孫玉柱介紹，目前國內(nèi)甲醇行業(yè)平均生產(chǎn)成本為1850元/噸。
不得已，在國外進口甲醇的巨大沖擊下，國內(nèi)甲醇價格自去年10月份以來持續(xù)下降，到去年末已跌破絕大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)成本，形成嚴重的價格倒掛�！肮粳F(xiàn)在連邊際成本都收不回來，只要開工就意味著全面虧損�！闭憬瓡x巨化工公司市場主管陳興良告訴記者。