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中橡協(xié)致函美國總統(tǒng)奧巴馬 不能對輸美輪胎采取特保措施
2009-7-22 來源:慧聰網(wǎng)
關鍵詞:中橡協(xié) 輪胎特保 奧巴馬

    從中國橡膠工業(yè)協(xié)會獲悉:中橡協(xié)等多家單位2009年07月15日聯(lián)合致函美國總統(tǒng)奧巴馬,不能對輸美輪胎采取特保措施。公開信如下:
    美利堅合眾國貝拉克·奧巴馬總統(tǒng)
    尊敬的總統(tǒng)先生:  
  近日,我們獲悉貴國國際貿(mào)易委員會做出中國輸美輪胎存在市場擾亂的裁決報告,并提出對中國輪胎征收55%-35%特別關稅的救濟措施建議。我們對此深表遺憾,認為該裁決和建議缺乏事實和客觀依據(jù)。
  我們已多次申訴,并通過大量的證據(jù)材料充分論證,中國產(chǎn)品的進口并未給美國輪胎產(chǎn)業(yè)造成損害,限制和排斥中國產(chǎn)品無法解決美國輪胎產(chǎn)業(yè)面臨的問題,還會損害美國輪胎經(jīng)銷商和消費者的利益。因此,我們希望總統(tǒng)閣下在后續(xù)調(diào)查中能慎重考慮,做出不采取特保措施的最終決定。
  1.首先,我們想請總統(tǒng)先生注意,提出該案申請的美國鋼鐵工人聯(lián)合會僅獲得不足半數(shù)輪胎工人的支持,美國的輪胎生產(chǎn)企業(yè)沒有聲稱因中國輪胎產(chǎn)品進口而遭受損害;代表美國輪胎產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)、零售、售后服務、翻新、回收等企業(yè)和工人利益的美國輪胎工業(yè)協(xié)會(TIA),已明確表示反對特保措施;美國智庫凱托研究所等機構(gòu)也認為限制中國輪胎產(chǎn)品進口弊大于利。
  2.事實可以證明,中國生產(chǎn)的輪胎與美國國內(nèi)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品,并不存在直接競爭關系,進口中國產(chǎn)品也并未給美國輪胎產(chǎn)業(yè)造成損害,對中國輪胎實施特保措施理由既不充分,也不公正。
  (1)進口的中國輪胎與美國產(chǎn)品不存在直接競爭關系。美國國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品主要向汽車制造商市場(OEM)銷售,用于新車配套,而中國的涉案產(chǎn)品主要在美國的低端替換胎市場銷售,彼此并不構(gòu)成明顯的直接競爭,而且美國輪胎生產(chǎn)商大多數(shù)已放棄了低端市場,以謀取更高的利潤。因此,中國涉案輪胎就根本不存在擾亂美國市場。
  (2)美國進口的中國涉案產(chǎn)品沒有快速增長。2007年至2008年期間,進口自中國的涉案輪胎,占美國實際消費量比例同期僅上升2.7%,即使根據(jù)申請人自己提供的數(shù)據(jù),占美國實際消費量比例同期也只增長3.5%。因此,申請人提供的數(shù)據(jù)并不能證明快速增長的存在。
  (3)中國涉案輪胎對美國輪胎生產(chǎn)、消費并不存在實質(zhì)損害。美國國際貿(mào)易委員會從已收到的自己發(fā)出的問卷就可以得到答案:“進口自中國的涉案輪胎是否是美國市場受實質(zhì)損害的一個原因”,有4家美國大生產(chǎn)商回答“不是”,另4家表示“無法回答”。這也是美國輪胎工業(yè)協(xié)會和經(jīng)銷商表示反對特保案的原因。
  3、最后,我們還想誠懇地向總統(tǒng)先生說明,我們注意到,美國輪胎工業(yè)協(xié)會發(fā)表聲明指出,限制進口中國輪胎不僅無助于保住美國制造業(yè)的就業(yè)崗位,還會損害美國經(jīng)銷商和消費者的利益。美國雖有2萬名輪胎產(chǎn)業(yè)制造工人,但經(jīng)營中國輪胎的進口經(jīng)銷商有200家左右,零售商有43100多個,多達10萬人從事輪胎進口和銷售。如果強行削減從中國進口,只會迫使企業(yè)從其它國家選擇類似產(chǎn)品,這不僅無利于美國制造業(yè),還會給美國消費者汽車業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。如果排斥進口中國輪胎,那么這部份經(jīng)銷商和零售商將會面臨重新選擇或失業(yè)的危險,其后果也是相當嚴重的。
  尊敬的總統(tǒng)先生,期盼您公正決定,做出不采取特保措施的最終決定。
  祝愿在您領導下的美國更美好!
      中國橡膠工業(yè)協(xié)會
      中國五礦化工產(chǎn)品進出口商會
      中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會
      中國五礦化工產(chǎn)品進出口商會輪胎分會
      中國全體涉案輪胎企業(yè)
      二OO九年七月十五日

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(苒兒)
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