塑料
中國出口和進口5月份繼續(xù)下降，但隨著政府向新基礎(chǔ)設(shè)施項目投入大量資金，以提振日漸放緩的經(jīng)濟增長，這個全球第三大經(jīng)濟體的投資飆升至創(chuàng)紀(jì)錄高位。出口同比下降26.4%，比4月份22.6%的降幅更大，這也是出口連續(xù)第7個月同比下降。過去10年間，中國經(jīng)濟的兩大發(fā)動機一是繁榮的房地產(chǎn)市場，二是迅猛增長的出口。一場全球性的金融危機深刻影響到了中國出口商品的外部需求能力。從目前情況看，中國的出口形勢還較為嚴(yán)峻，不少出口企業(yè)度日艱難。由此不難理解，短短10個月里，政府連續(xù)7次上調(diào)出口退稅率，政策目標(biāo)正是為了穩(wěn)定外需。
面對如此嚴(yán)峻的形勢，國家適時的推出了促進措施——上調(diào)出口退稅。從6月1日起，部分商品的出口退稅率再度提高。此次調(diào)整，涉及農(nóng)產(chǎn)品(10.64,0.04,0.38%)深加工、機電、鞋帽、玻璃制品、鋼鐵制品等制造業(yè)領(lǐng)域超過2600個稅目的商品。這也是數(shù)月以內(nèi)又一個頗有力度的出口退稅率調(diào)整舉措。目前，不少出口企業(yè)既面臨著國際需求減弱的困難，也面臨著流動資金短缺等瓶頸，而就上調(diào)出口退稅率的直接作用而言，上調(diào)出口退稅率，可以降低出口企業(yè)的生產(chǎn)成本，進而增強其產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。然而事情總會有正反兩方面的，有利就有弊。上調(diào)出口退稅率，并不能在根本上解決出口企業(yè)的困難，并可能導(dǎo)致出現(xiàn)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級及改善不太兼容的問題。
值得我們思考的是，上調(diào)出口退稅政策能否真正對我們的出口企業(yè)存在較大好處呢？恐怕未必吧。由于國際需求減弱的大環(huán)境影響，國外貿(mào)易商相當(dāng)關(guān)注中國政府在出口退稅率方面的優(yōu)惠舉措。一旦某個領(lǐng)域上調(diào)出口退稅率，國外貿(mào)易商很可能借此做文章，而國內(nèi)出口企業(yè)為保訂單，容易做出妥協(xié)。也就是說，出口企業(yè)拿到的退稅優(yōu)惠，往往會被客戶分享——這等于是說，政府財政不經(jīng)意間補貼了國外消費者，而本土企業(yè)受惠有限。所以穩(wěn)住外需固然重要，但宏觀調(diào)控政策更必須貫穿調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的主線。出口退稅政策調(diào)整，仍要體現(xiàn)有“�！庇小皦骸钡脑瓌t，以解決部分商品上調(diào)出口退稅率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不兼容的問題。
我們從塑料行業(yè)2009年的下游形勢看，塑料編織制品和包裝制品預(yù)計2009年國內(nèi)包裝總需求量1600萬噸，小幅增長2%。農(nóng)用塑料預(yù)計使用合成樹脂260萬噸，同比增加2.7%。日用塑料制品方面，2008年產(chǎn)量共計700萬噸，由于今年出口形勢嚴(yán)峻，國內(nèi)市場需求增速也會相應(yīng)放緩，預(yù)計市場消費量大約750萬噸左右�？傊�，就今年塑料制品行業(yè)形勢來看，只能說是增長緩慢。加上進口樹脂的沖擊，我國塑料產(chǎn)業(yè)還要經(jīng)過一場嚴(yán)重的考驗。在電子電氣行業(yè)方面，盡管目前國內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值都還很低，但這并不影響制造業(yè)對改性塑料的巨大需求。特別是迫于成本壓力，對材料本土化的需求越來越明顯，2009年預(yù)計工程塑料用量70萬噸，其他品種塑料600萬噸以上。建筑塑料2009年建材行業(yè)預(yù)計消耗合成樹脂將超過1200萬噸，主要的品種是PVC，聚氯乙烯、PP，EPS等。汽車領(lǐng)域的應(yīng)用方面，2008年國內(nèi)汽車行業(yè)使用改性塑料量接近150萬，預(yù)計2011年能達(dá)到230萬噸。而未來的發(fā)展趨勢看，塑料包裝依然是用量最大品種，化學(xué)建材將快速增長，農(nóng)用塑料仍占相當(dāng)重要的地位。工程塑料應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U展，汽車、鐵路用塑料會有明顯增加，醫(yī)用塑料將成為最有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌�，重點大類如：管材、型材、壓延制品、薄膜，包裝材料等將向規(guī)模經(jīng)濟方向發(fā)展。
面對如此嚴(yán)峻的形勢，國家適時的推出了促進措施——上調(diào)出口退稅。從6月1日起，部分商品的出口退稅率再度提高。此次調(diào)整，涉及農(nóng)產(chǎn)品(10.64,0.04,0.38%)深加工、機電、鞋帽、玻璃制品、鋼鐵制品等制造業(yè)領(lǐng)域超過2600個稅目的商品。這也是數(shù)月以內(nèi)又一個頗有力度的出口退稅率調(diào)整舉措。目前，不少出口企業(yè)既面臨著國際需求減弱的困難，也面臨著流動資金短缺等瓶頸，而就上調(diào)出口退稅率的直接作用而言，上調(diào)出口退稅率，可以降低出口企業(yè)的生產(chǎn)成本，進而增強其產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。然而事情總會有正反兩方面的，有利就有弊。上調(diào)出口退稅率，并不能在根本上解決出口企業(yè)的困難，并可能導(dǎo)致出現(xiàn)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級及改善不太兼容的問題。
值得我們思考的是，上調(diào)出口退稅政策能否真正對我們的出口企業(yè)存在較大好處呢？恐怕未必吧。由于國際需求減弱的大環(huán)境影響，國外貿(mào)易商相當(dāng)關(guān)注中國政府在出口退稅率方面的優(yōu)惠舉措。一旦某個領(lǐng)域上調(diào)出口退稅率，國外貿(mào)易商很可能借此做文章，而國內(nèi)出口企業(yè)為保訂單，容易做出妥協(xié)。也就是說，出口企業(yè)拿到的退稅優(yōu)惠，往往會被客戶分享——這等于是說，政府財政不經(jīng)意間補貼了國外消費者，而本土企業(yè)受惠有限。所以穩(wěn)住外需固然重要，但宏觀調(diào)控政策更必須貫穿調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的主線。出口退稅政策調(diào)整，仍要體現(xiàn)有“�！庇小皦骸钡脑瓌t，以解決部分商品上調(diào)出口退稅率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不兼容的問題。
我們從塑料行業(yè)2009年的下游形勢看，塑料編織制品和包裝制品預(yù)計2009年國內(nèi)包裝總需求量1600萬噸，小幅增長2%。農(nóng)用塑料預(yù)計使用合成樹脂260萬噸，同比增加2.7%。日用塑料制品方面，2008年產(chǎn)量共計700萬噸，由于今年出口形勢嚴(yán)峻，國內(nèi)市場需求增速也會相應(yīng)放緩，預(yù)計市場消費量大約750萬噸左右�？傊�，就今年塑料制品行業(yè)形勢來看，只能說是增長緩慢。加上進口樹脂的沖擊，我國塑料產(chǎn)業(yè)還要經(jīng)過一場嚴(yán)重的考驗。在電子電氣行業(yè)方面，盡管目前國內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值都還很低，但這并不影響制造業(yè)對改性塑料的巨大需求。特別是迫于成本壓力，對材料本土化的需求越來越明顯，2009年預(yù)計工程塑料用量70萬噸，其他品種塑料600萬噸以上。建筑塑料2009年建材行業(yè)預(yù)計消耗合成樹脂將超過1200萬噸，主要的品種是PVC，聚氯乙烯、PP，EPS等。汽車領(lǐng)域的應(yīng)用方面，2008年國內(nèi)汽車行業(yè)使用改性塑料量接近150萬，預(yù)計2011年能達(dá)到230萬噸。而未來的發(fā)展趨勢看，塑料包裝依然是用量最大品種，化學(xué)建材將快速增長，農(nóng)用塑料仍占相當(dāng)重要的地位。工程塑料應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U展，汽車、鐵路用塑料會有明顯增加，醫(yī)用塑料將成為最有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌�，重點大類如：管材、型材、壓延制品、薄膜，包裝材料等將向規(guī)模經(jīng)濟方向發(fā)展。
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（真真）