經(jīng)銷商不愿政府制裁
聽證會一共安排了9組證人出席作證。但一個(gè)特殊情況是，這場官司的直接“受害者”美國輪胎企業(yè)卻沒人出席聽證會。聽證會一開始，美國國務(wù)院的官員就向USW發(fā)問：為什么美國輪胎企業(yè)沒有參加特保訴訟？此后商務(wù)部和勞工部的官員也反復(fù)就此問題發(fā)問。
事實(shí)上，由所謂代表工人利益的USW提出的特保申請，沒有得到任何美國輪胎制造商的支持。
據(jù)相關(guān)人士透露，實(shí)際上，在中國輸美輪胎中，有相當(dāng)一部分是美國制造商在華工廠生產(chǎn)或在華貼牌生產(chǎn)，特保案不符合美國制造商的利益。但由于當(dāng)前輪胎工人正在進(jìn)行勞資談判，美國制造商面臨強(qiáng)大壓力，因此選擇三緘其口。
而美國輪胎經(jīng)銷商的代表、德爾·納特公司總裁詹姆斯·梅菲爾德在聽證會上指出，USW強(qiáng)調(diào)的是就業(yè)問題，但假如政府接受制裁建議，“在營銷領(lǐng)域?qū)⒂袛?shù)千美國人因此失業(yè)，而制造業(yè)領(lǐng)域也不會因此產(chǎn)生新的就業(yè)崗位�！彼忉屨f，這是因?yàn)�，美國的輪胎制造商已�?jīng)不再生產(chǎn)低端輪胎產(chǎn)品，他們不會因?yàn)橹袊喬ミM(jìn)口受阻而開啟新的生產(chǎn)線，經(jīng)銷商只能轉(zhuǎn)向韓國、巴西、墨西哥等第三國，這在短期內(nèi)會造成市場混亂。
梅菲爾德表示：“我們從他們(限制進(jìn)口中國輪胎)的提議中得不到任何利益�！盪SW則爭辯說，此次實(shí)行保障措施是為了保證美國的就業(yè)崗位并且確保中國企業(yè)不會沿著“價(jià)值鏈”上升進(jìn)而占領(lǐng)美國高端輪胎市場。
中方代表據(jù)理力爭
中方受到關(guān)注的是中方聘請的辯護(hù)律師、美國商務(wù)部前助理部長戴維·斯普納，和中國橡膠工業(yè)協(xié)會副秘書長徐文英。徐文英會前向媒體透露，她抵達(dá)美國后用三天時(shí)間接觸了美國貿(mào)易、商務(wù)、財(cái)政、外交部門的官員，發(fā)現(xiàn)情況比原來預(yù)想的復(fù)雜。一直到聽證會的前夜，她還在反復(fù)修改出席聽證會所用的證詞。
針對USW將“原罪”推給中國輪胎的做法，徐文英反駁說，美國輪胎工廠關(guān)閉的原因并不是中國輸美輪胎增加，而是因?yàn)槊绹喬ブ圃焐滩扇‘a(chǎn)品升級戰(zhàn)略，放棄了利潤較少的低端輪胎市場，而中國輪胎大多是低端產(chǎn)品，并不構(gòu)成對美國輪胎的威脅。如果奧巴馬政府決定征收懲罰性關(guān)稅，無疑會有效地切斷中國輪胎對于美國市場的供應(yīng)，因?yàn)橹袊喬テ髽I(yè)在美國市場上的利潤已經(jīng)是非常低的了。
美國輪胎市場采取分級銷售：一級輪胎，是指那些品牌大、價(jià)格高、利潤高的輪胎；最具代表性的就是知名品牌普利司通、固特異以及米其林輪胎。二級輪胎則是中檔輪胎，品牌號召力略低，其主要代表品牌有鄧祿普、凡士通等。三級輪胎，則是最普通的經(jīng)濟(jì)型輪胎，中國輸美輪胎主要就屬于最后一類的三級輪胎，目前其數(shù)量占到美國輪胎市場份額的約17%。