德國毒理學(xué)家托馬斯·哈爾通和意大利化學(xué)家科斯坦薩·羅維達(dá)的最新研究報(bào)告顯示，歐盟REACH（關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制）法規(guī)的實(shí)施成本是預(yù)期的6倍，而所需的測試用動(dòng)物數(shù)量更是比預(yù)期高出約20倍，因此該法規(guī)的實(shí)施可能無法如期完成。
這個(gè)由美國約翰霍普金斯大學(xué)資助和研究的項(xiàng)目結(jié)果顯示，未來10年歐盟REACH法規(guī)化學(xué)物質(zhì)注冊所需的動(dòng)物測試成本將達(dá)到136億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟最初估計(jì)的23億美元。
哈爾通和羅維達(dá)同時(shí)還指出，要完成REACH測試需要約5400萬只脊椎動(dòng)物，而不是先前估計(jì)的260萬只左右。這兩位科學(xué)家表示，他們對成本和測試動(dòng)物數(shù)量的估計(jì)是基于最樂觀、最理想的情況下作出的，而事實(shí)上的成本和實(shí)驗(yàn)室所需動(dòng)物的數(shù)量可能會(huì)比這個(gè)估計(jì)數(shù)字還高很多。
哈爾通和羅維達(dá)同時(shí)指責(zé)歐盟低估了REACH法規(guī)實(shí)施的成本。REACH法規(guī)在2001～2005年討論期間，歐盟預(yù)計(jì)有2.7萬家公司將遞交2.9萬種物質(zhì)的18萬份預(yù)注冊申請。而事實(shí)上，據(jù)來自歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前有約6.5萬家公司遞交了超過270萬份的預(yù)注冊申請，涉及物質(zhì)超過14萬種。這兩位科學(xué)家表示，歐盟當(dāng)時(shí)出臺REACH法規(guī)時(shí)所依據(jù)的化學(xué)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)是1991～1994年期間的數(shù)據(jù)，實(shí)際上自1994年起歐洲化學(xué)工業(yè)的年均增速已達(dá)到約5%，2008年歐洲化工業(yè)的產(chǎn)量和銷售收入已比1994年翻了一番。
此外，歐盟在1994年時(shí)僅有12個(gè)成員國，而現(xiàn)在已達(dá)到27個(gè)，另外還有3個(gè)非歐盟成員國的歐洲國家也納入了REACH法規(guī)范圍。
研究表明，當(dāng)前歐洲每年使用約9萬只實(shí)驗(yàn)室動(dòng)物用于測試新的化學(xué)品，成本約為8600萬美元。為滿足REACH法規(guī)，未來10年歐盟每年需要超過540萬只實(shí)驗(yàn)室動(dòng)物，是當(dāng)前數(shù)量的60倍；每年所需的成本為14億美元，是當(dāng)前的16倍。
這兩位科學(xué)家建議，REACH法規(guī)應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對那些對消費(fèi)者危害性較大的化學(xué)品的測試，同時(shí)將數(shù)據(jù)收集完成時(shí)間從當(dāng)前規(guī)定的最后期限2018年往后推遲。