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    中國(guó)政府近日宣布，為應(yīng)對(duì)氣候變化，決定到2020年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，節(jié)能減排并非新命題，高能耗高污染發(fā)展模式不可持續(xù)早已是共識(shí)。中國(guó)在世界影響力日盛的情況下，有必要承擔(dān)更多的責(zé)任。而中國(guó)的整體石油消費(fèi)不會(huì)因此減少，但國(guó)家在推動(dòng)清潔能源技術(shù)方面的投入會(huì)明顯加大。
    清華大學(xué)教授、中國(guó)著名氣候與環(huán)境政策專(zhuān)家齊曄博士在接受易貿(mào)記者采訪時(shí)指出，中國(guó)承諾碳排放指標(biāo)是基于兩點(diǎn)：一個(gè)是國(guó)家需要通過(guò)節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，另外一個(gè)就是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家，愿意跟世界各國(guó)一起，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。低碳發(fā)展觀是我們的一貫思想。
    據(jù)經(jīng)濟(jì)分析師介紹，中國(guó)多年來(lái)一直都在強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力清理高能耗、高污染行業(yè)，環(huán)境問(wèn)題得到越來(lái)越高的關(guān)注；近期定調(diào)的三大工作要點(diǎn)－“防通脹，保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)”，也表明國(guó)家加強(qiáng)梳理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決心。只不過(guò)，突如其來(lái)的全球金融危機(jī)打斷了一些步驟。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去一直是出口拉動(dòng)型，世界經(jīng)濟(jì)形式良好的時(shí)候，高能耗的過(guò)剩產(chǎn)能能夠被外需消化，所以問(wèn)題不是很突出，國(guó)家在治理方面的力度沒(méi)有被放大。而金融危機(jī)使得外需下挫，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式受到挑戰(zhàn)，高能耗產(chǎn)業(yè)的過(guò)剩局面就異常突出，而治理起來(lái)又更加困難，因?yàn)榇藭r(shí)必須考慮內(nèi)需中的投資，過(guò)分抑止會(huì)傷害整個(gè)經(jīng)濟(jì)。
    經(jīng)濟(jì)分析師又認(rèn)為，中國(guó)做出承諾是一種良好姿態(tài)，符合長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。作為世界頭號(hào)二氧化碳排放國(guó)，不承擔(dān)減排責(zé)任對(duì)中國(guó)的世界形象很不利。畢竟地球是全人類(lèi)的，保護(hù)環(huán)境是每個(gè)國(guó)家的義務(wù)。減排對(duì)自身也有很大好處。國(guó)家多年來(lái)也一直在探討低碳發(fā)展戰(zhàn)略，包括研究通過(guò)征收碳稅等環(huán)境稅來(lái)保護(hù)環(huán)境，達(dá)到減排效果，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)外在這方面比國(guó)內(nèi)先進(jìn)很多，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)的同時(shí)，也必須考慮環(huán)境代價(jià)。
    針對(duì)提出碳排放降低40-45％這一具體指標(biāo)，齊教授認(rèn)為，這個(gè)數(shù)字實(shí)現(xiàn)的可能性是存在的。他說(shuō)，國(guó)家十一五期間的減排目標(biāo)是單位GDP能耗降低20％，這個(gè)目標(biāo)到今年6月底已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了13％，完成另外的7％還剩下1年半時(shí)間。這個(gè)能耗指標(biāo)轉(zhuǎn)為碳強(qiáng)度，大概相當(dāng)于到2010年底減排22-23％。
    今天提出到2020年降低40-45％，就是說(shuō)還用10年時(shí)間完成20％左右的減排指標(biāo)，“從意義上來(lái)講，實(shí)現(xiàn)的可能性是存在的”。
    齊教授還指出，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，要有公共資金投入，這些投入不但有可能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，而且會(huì)綠化GDP。
    石油業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)石油消費(fèi)不會(huì)因此產(chǎn)生太大變化。目前中國(guó)能源消耗中，煤炭占到70％左右，石油占20－23％，非化石能源（包括可再生能源和核能）約占9％。齊教授指出，未來(lái)中國(guó)石油等化石能源消費(fèi)會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而進(jìn)一步增長(zhǎng)，但非化石能源消費(fèi)的增長(zhǎng)速度會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于化石能源。
    “國(guó)家的目標(biāo)是到2020年，實(shí)現(xiàn)非化石能源占比15%。從目前的9％提高到15％，就是說(shuō)還有6％要增長(zhǎng)。這個(gè)比例雖然不高，但轉(zhuǎn)換成絕對(duì)量就是成倍增長(zhǎng)”，齊教授說(shuō)。會(huì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，國(guó)家也出臺(tái)了系列鼓勵(lì)措施，發(fā)展非化石能源�！帮L(fēng)能，太陽(yáng)能等近幾年發(fā)展的非常快。從2006年到現(xiàn)在，風(fēng)能方面，裝機(jī)容量每年都在以100％的速度增長(zhǎng)，”他說(shuō)。