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    在2009年12月7日召開的歐洲化學(xué)品管理署(ECHA)的第三次利益相關(guān)方會(huì)議上，歐委會(huì)代表總結(jié)了各成員國出臺(tái)的REACH(歐盟化學(xué)品技術(shù)性貿(mào)易措施)處罰政策。
    目前，歐盟幾乎所有國家都制定了處罰措施，除加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)公司進(jìn)行REACH法規(guī)檢查之外，還加強(qiáng)了各大海關(guān)的REACH進(jìn)口檢查：
    一、各國處罰方式不同、罰金高低水平不一。
    有的對(duì)所有違規(guī)情況判處同一套懲罰、有的對(duì)每種違規(guī)情況判處不同的懲罰、有的采取混合方針、有的強(qiáng)調(diào)刑事懲罰及強(qiáng)制手段多于行政懲罰。
    1.英國、比利時(shí)、波蘭、愛爾蘭、葡萄牙等5國罰金水平特別高。如英國規(guī)定不經(jīng)陪審團(tuán)聽審判決，處以最高5000英鎊罰款和最長3個(gè)月監(jiān)禁，經(jīng)公訴程序定罪，可處以無上限罰款和最長2年監(jiān)禁。
    2.捷克共和國、列支敦士登、法國、希臘、德國、荷蘭等6國罰金比較高。如法國規(guī)定使用了禁用物質(zhì)或不為某種物質(zhì)注冊(cè)等行為將被認(rèn)定為犯罪，最高罰款為7.5萬歐元，最長監(jiān)禁期限為2年，而不提供準(zhǔn)確安全數(shù)據(jù)的很可能被處以最高3個(gè)月監(jiān)禁或最高2萬歐元的罰款，其他輕微違法行為將被處以行政處罰，并有可能要求企業(yè)修正錯(cuò)誤而另設(shè)一個(gè)截止日期;
    3.保加利亞、塞浦路斯、匈牙利、意大利、盧森堡、斯洛伐克、斯洛文尼亞等7國罰金處于中等水平。如，匈牙利為5萬至2000萬福林罰款。
    4.奧地利、立陶宛、拉脫維亞、馬耳他、羅馬尼亞等5國罰金比較低。如拉脫維亞為300 至1000拉特罰款。
    二、各大海關(guān)的REACH進(jìn)口檢查趨嚴(yán)。
    2009年2月底，來自美國的一批貨物在進(jìn)入比利時(shí)港口時(shí)由于沒有REACH預(yù)注冊(cè)的證明而被海關(guān)攔截，直至第二天早上進(jìn)口商向海關(guān)提供了REACH相關(guān)的符合性證明材料，該批貨物才能夠順利通關(guān)。
    同月，中國輸往德國的20萬雙鞋子被進(jìn)口商拒收，理由是這批皮鞋沒有提供REACH符合性評(píng)估報(bào)告，未對(duì)原材料中的化學(xué)成分進(jìn)行確認(rèn)，無法證明橡膠鞋底和皮革中不含芳烴物質(zhì)和六價(jià)鉻物質(zhì)。在英國、意大利和荷蘭等海關(guān)已經(jīng)出現(xiàn)過海關(guān)扣留貨物，要求出具REACH相關(guān)證明(比如REACH文件、MSDS等)的案例。如果進(jìn)口商不能提供符合REACH要求的證明，海關(guān)將通知主管部門，并對(duì)進(jìn)口商進(jìn)行起訴。
    三、各執(zhí)法機(jī)關(guān)加大REACH執(zhí)行力。
    REACH法規(guī)聯(lián)合執(zhí)行計(jì)劃是歐盟落實(shí)REACH法規(guī)的重要行動(dòng)，由于缺乏執(zhí)行過程的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，歐盟化學(xué)品管理局(ECHA)專門成立了執(zhí)行情況交流論壇，及時(shí)交流執(zhí)行情況并就執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題達(dá)成共識(shí)。當(dāng)前各國REACH檢測員關(guān)注重點(diǎn)是分階段物質(zhì)(已經(jīng)存在的物質(zhì))，著重查明相關(guān)公司是否已經(jīng)對(duì)物質(zhì)進(jìn)行預(yù)注冊(cè)或正式注冊(cè)，以及是否按照法規(guī)要求提供安全數(shù)據(jù)表(SDS)。檢查結(jié)果將用以衡量生產(chǎn)商、進(jìn)口商和唯一代表的REACH符合程度。ECHA相關(guān)工作組將在此基礎(chǔ)上分析提出2010年度執(zhí)行計(jì)劃。