二、關(guān)于“十二五”紡織工業(yè)科技進(jìn)步的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
“十二五”時期，是紡織工業(yè)深化調(diào)整升級、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，是推進(jìn)紡織強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵時期。根據(jù)國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃的總體部署和我國紡織工業(yè)發(fā)展的客觀要求，《綱要》明確提出了紡織工業(yè)“十二五”科技進(jìn)步的指導(dǎo)思想，這就是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞到2020年實現(xiàn)紡織強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要作用，提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升和整體技術(shù)素質(zhì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，為建成紡織強(qiáng)國提供強(qiáng)有力的科技支撐。
《綱要》提出的指導(dǎo)思想有兩個鮮明的特點(diǎn)：一是貫徹了國家“十二五”總體規(guī)劃“堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”的要求，使紡織工業(yè)科技進(jìn)步有了正確方向和基本準(zhǔn)繩；二是強(qiáng)調(diào)了科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要作用，彰顯了科技與人才在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的突出地位。
圍繞指導(dǎo)思想，《綱要》提出了“十二五”紡織行業(yè)科技進(jìn)步的基本思路即16字方針，這就是：重點(diǎn)突破、全面提升、健全機(jī)制、著眼未來。具體解釋如下：
重點(diǎn)突破，針對當(dāng)前制約行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸加大研發(fā)力度，攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)，提高核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力。
全面提升，在全行業(yè)范圍內(nèi)，推廣一批具備較廣泛適用性的先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備，加快產(chǎn)業(yè)升級；充分運(yùn)用市場機(jī)制的作用和經(jīng)濟(jì)、法律的手段，淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備，提高行業(yè)整體技術(shù)素質(zhì)。
健全機(jī)制，在行業(yè)中加快完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，為提高創(chuàng)新能力提供動力和支撐。
著眼未來，把握世界紡織科技發(fā)展趨勢，提前部署基礎(chǔ)理論和前沿技術(shù)，為行業(yè)未來科技發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
在綜合考慮國內(nèi)外紡織科技發(fā)展趨勢和條件的基礎(chǔ)上，結(jié)合紡織科技強(qiáng)國建設(shè)的目標(biāo)，《綱要》提出了“十二五”紡織工業(yè)科技進(jìn)步的主要目標(biāo)，具體包括六個方面：
（一）加強(qiáng)紡織基礎(chǔ)理論研究，掌握一批高新技術(shù)纖維開發(fā)應(yīng)用和先進(jìn)紡織裝備研發(fā)制造的核心技術(shù)，成為世界上自主掌握紡織高新技術(shù)的主要國家之一；
（二）主流工藝、技術(shù)和裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平；
（三）在節(jié)能減排全面達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)的基礎(chǔ)上，大規(guī)模實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，基本建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系；
（四）主要企業(yè)（規(guī)模以上企業(yè)中的前三分之一企業(yè)）具備較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、檢測中心完備，擁有高素質(zhì)、專業(yè)化的科技創(chuàng)新人才隊伍，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%～5%；
（五）行業(yè)信息化技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，推動管理和營銷模式的現(xiàn)代化；
（六）生產(chǎn)效率繼續(xù)提高，到“十二五”末，規(guī)模以上企業(yè)勞動生產(chǎn)率比2010年提高1倍。
《綱要》提出的“十二五”行業(yè)科技進(jìn)步的發(fā)展目標(biāo)，既抓住了基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)、工藝裝備、節(jié)能減排、信息化建設(shè)等我國紡織工業(yè)亟待提升的關(guān)鍵領(lǐng)域，也對提高重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入、行業(yè)生產(chǎn)效率明確了量化目標(biāo)。這就使紡織工業(yè)科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線更加突出，并有了具體的要求和評價指標(biāo)。