近日，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)遞交了中橡協(xié)字〔2010〕20號(hào)《關(guān)于堅(jiān)決要求把舊輪胎列入禁止進(jìn)口目錄的報(bào)告》。據(jù)了解，最近有客商嘗試性要求把境外多條舊輪胎進(jìn)口國(guó)內(nèi)。造成目前這種狀況的主要原因是，雖然由商務(wù)部、海關(guān)總署和環(huán)�？偩致�(lián)合頒布的2007年17號(hào)公告明確規(guī)定嚴(yán)格禁止進(jìn)口橡膠廢輪胎（橡膠廢碎料），但舊輪胎能否進(jìn)口卻沒(méi)有明確法律依據(jù)。
2009年《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》、《限止進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》以及《自動(dòng)許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中都沒(méi)有提到舊輪胎，而海關(guān)編碼中尚有舊充氣輪胎的編碼，如40122010，40122090等，部分企業(yè)認(rèn)為凡是法律法規(guī)沒(méi)有提到的舊輪胎就可以進(jìn)口。作為承擔(dān)處理國(guó)內(nèi)廢橡膠固體廢棄物的廢舊橡膠綜合利用行業(yè)，我們完全贊同中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)在報(bào)告中的理由，強(qiáng)烈要求將舊輪胎列入我國(guó)禁止進(jìn)口目錄。
1. 事實(shí)證明，在WTO原則下，一些發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)稅措施少了，而安全措施、環(huán)保措施以及本國(guó)免受沖擊措施都大大增加了。各國(guó)都從保護(hù)本國(guó)利益出發(fā)，制定相關(guān)貿(mào)易政策，特別是去年美國(guó)針對(duì)我國(guó)采取的輪胎特保案。對(duì)此，我國(guó)也不能例外，參照其他國(guó)家的做法；國(guó)際上不少WTO成員國(guó)為了安全、環(huán)保及沖擊新胎市場(chǎng)等理由，均采取了禁止或限制進(jìn)口翻新胎或舊充氣輪胎的措施，WTO成員國(guó)巴基斯坦在其進(jìn)口貿(mào)易政策中明確規(guī)定禁止進(jìn)口翻新輪胎和舊的充氣輪胎。包括尼日利亞、委內(nèi)瑞拉、阿根廷、阿爾巴尼亞、南非等國(guó)家。即使是美國(guó)，為保護(hù)本國(guó)利益，雖然原則上舊輪胎有進(jìn)有出，但其各州都制定了不同的政策或建立專項(xiàng)基金用來(lái)治理舊輪胎帶來(lái)的危害，美國(guó)各州環(huán)保署網(wǎng)站上都可見(jiàn)舊輪胎對(duì)環(huán)境危害的宣傳文章。2007年，歐盟與巴西曾就巴西禁止翻新/舊輪胎進(jìn)口事宜向WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB)和上訴機(jī)構(gòu)提出訴求。2007年12月3日WTO上訴機(jī)構(gòu)發(fā)布了巴西禁止進(jìn)口翻新輪胎案的裁決WTO裁定，巴西有權(quán)以環(huán)境和健康為由限制某些商品的貿(mào)易，即上訴機(jī)構(gòu)同意巴西有理由因公共衛(wèi)生因素采取進(jìn)口限制措施。我國(guó)禁止舊輪胎進(jìn)口并不違反WTO的相關(guān)規(guī)定，所以我國(guó)完全有理由為行車安全、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)安全、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)立法，制止從任何其它國(guó)家進(jìn)口舊輪胎。