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化企與城市:有距離才能更和諧
2010-3-2 來源:慧聰網(wǎng)
關(guān)鍵詞:大化集團(tuán) 危險化學(xué)品 易制毒化學(xué)品

    為了支持大連市城市發(fā)展,大化集團(tuán)耗時5年實施整體搬遷改造,在大連市區(qū)幾十千米外的大孤山和松木島建設(shè)新基地。兩個基地將在今年正常生產(chǎn)。
    2月23日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在其制定的《2010年危險化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點工作安排》中指出,各地要加快治理化工企業(yè)安全防護(hù)距離不夠等重大隱患。
    中國城市化的迅猛發(fā)展,令當(dāng)年規(guī)劃較為合理的化工企業(yè)日漸成為城市發(fā)展的顯性障礙和隱形威脅。頻發(fā)的安全事故和污染事件,迫使化工企業(yè)不得不重新考慮自己和身邊城市的距離。

    距離近了,和諧沒了

    在中國內(nèi)地的各大城市,重化工業(yè)項目星羅棋布。它們大多建設(shè)于上世紀(jì)五六十年代。中國“一五”以及此后各個五年計劃中的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,奠定了中國工業(yè)的基礎(chǔ)。同時,這些項目的隱憂在日后陸續(xù)顯現(xiàn)。
    其實并不是化工企業(yè)要進(jìn)城的。當(dāng)年,它們都與城市有著相當(dāng)?shù)木嚯x。但過去30年里,中國快速的城市化進(jìn)程,讓那些曾經(jīng)與城市保持一定距離的化工項目逐漸和城市融合。這種擴(kuò)張導(dǎo)致危險化學(xué)品事故危害擴(kuò)大的風(fēng)險正在不斷增加。
    長期研究重化工業(yè)布局的東南大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究中心主任周勤稱,在過去半個多世紀(jì)中,中國的化工布局總是優(yōu)先考慮資源水源優(yōu)勢,此間建設(shè)的13個大化肥基地等項目為此后的化工分布格局逐漸奠定了基礎(chǔ)!耙话氵@些項目都是建設(shè)在城市邊兒上,離城市有一定距離,但又離不開城市!敝芮谡f。
    在國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長肖金成的記憶中,那時由于交通不便,這些化工項目周邊布置了一些職工住宅區(qū),龐大國企的社會功能,讓這些住宅區(qū)進(jìn)而發(fā)展為包含各種功能的小鎮(zhèn),甚至城市。
    而清華大學(xué)化學(xué)工程系教授、中科院院士費維揚擔(dān)憂的則是最近幾年化工行業(yè)戰(zhàn)線太長、擴(kuò)張速度太快。去年國家出臺《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》后,更是出現(xiàn)了上項目比較著急的傾向!半m然說是‘又好又快’,實際上是‘快’字當(dāng)頭!薄翱臁钡牡谝粋表現(xiàn)就是選址的倉促。規(guī)模越來越大的化工項目與人口越來越稠密的城鎮(zhèn)很快拉近了距離。
    距離近了,和諧就沒了。化工企業(yè)被居民們喻為身邊的“定時炸彈”。
    近年來,各地政府都把化工企業(yè)的安全生產(chǎn)列為工作重點。

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(藍(lán)劍)
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