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關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的問與答詳解
2010-4-29 來源:網(wǎng)絡(luò)
關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)化學(xué)品 劇毒化學(xué)品

    一、危險(xiǎn)化學(xué)品包括哪些?
    答:根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定:本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。危險(xiǎn)化學(xué)品列入以國家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》;劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。

    二、為什么要辦理經(jīng)營許可證?
    答:根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定:國家對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制,并對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實(shí)行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品。

    三、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品要有什么條件?
    答:根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定:危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè),必須具備下列條件:
    (一)經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn);
    (二)主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并取得上崗資格;
    (三)有健全的安全管理制度;
    (四)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
    根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法(經(jīng)貿(mào)委第36號令)》第六條規(guī)定:危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售單位(以下簡稱經(jīng)營單位),應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
    (一)經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16)、《爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定》和《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定,建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格;
    (二)經(jīng)營條件、儲存條件符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB18265)、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲存通則》(GB15603)的規(guī)定;
    (三)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)考核,取得上崗資格;
    (四)有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程;
    (五)有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。

    四、經(jīng)營劇毒化學(xué)品有什么要求?
    答:根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定:設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并提交下列文件:
    (一)可行性研究報(bào)告;
    (二)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo);
    (三)包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求;
    (四)安全評價(jià)報(bào)告;
    (五)事故應(yīng)急救援措施;
    (六)符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。
    根椐第二十九條規(guī)定,經(jīng)營劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請后,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對申請人提交的證明材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查。經(jīng)審查,符合條件的,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,并將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況通報(bào)同級公安部門和環(huán)境保護(hù)部門;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。申請人憑危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

    五、可不可以不辦理經(jīng)營許可證?
    答:不可以,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定:國家對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。同時根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法(經(jīng)貿(mào)委第36號令)》第三條規(guī)定:危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證),并憑經(jīng)營許可證依法向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。未取得經(jīng)營許可證和未經(jīng)工商登記注冊,任何單位和個人不得經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

    六、如果不辦理經(jīng)營許可證,將負(fù)什么樣的法律責(zé)任?
    答:第五十七條規(guī)定:違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
    (一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊,擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的;
    (二)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證,擅自開工生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的;
    (三)未經(jīng)審查批準(zhǔn),危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的;
    (四)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊,擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的;
    (五)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品,或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。

    七、經(jīng)營許可證的有效期是多長?
    答:根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法(經(jīng)貿(mào)委第36號令)》第十三條規(guī)定:經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期滿后,經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請,經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。

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(藍(lán)劍)
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