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己內(nèi)酰胺反傾銷調(diào)查:維護和促進公平有序競爭
2010-5-19 來源:中國聚合物網(wǎng)
關鍵詞:己內(nèi)酰胺 純苯 原油 反傾銷
    從4月22日起,中華人民共和國商務部決定對原產(chǎn)于歐盟和美國的進口己內(nèi)酰胺進行反傾銷立案調(diào)查。
    這次己內(nèi)酰胺反傾銷立案調(diào)查,是繼錦綸6切片反傾銷終裁后采取的又一項反傾銷立案調(diào)查,將對下游產(chǎn)業(yè)會有怎樣的影響?近年來國際、國內(nèi)己內(nèi)酰胺市場供需變化等情況怎樣?未來變化趨勢有哪些預測?近日,記者就此走訪業(yè)界專家!白2009年4月以來,隨著錦綸6切片反傾銷立案、初裁、終裁以及本次己內(nèi)酰胺反傾銷立案,國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)有望明顯復蘇,在公平有序的市場競爭中,中國己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)將大有希望,民族工業(yè)的振興將得到根本性保障!边@是業(yè)界專家的主要觀點。
    對歐盟和美國的進口己內(nèi)酰胺產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查并采取反傾銷措施,不會對國內(nèi)己內(nèi)酰胺市場的供應造成實質(zhì)性的影響,不會影響下游用戶的正常經(jīng)營
    據(jù)專家介紹,原產(chǎn)于歐盟和美國的進口己內(nèi)酰胺產(chǎn)品,與國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的己內(nèi)酰胺產(chǎn)品的分子式、化學結(jié)構(gòu)式完全相同,基本的物理和化學特性無區(qū)別;在技術指標上相同或相近;質(zhì)量水平上基本相同,可相互替代。此外,銷售渠道也基本相同。主要通過直銷、分銷和代理等形式,而且銷售市場區(qū)域也基本相同,很多客戶完全重合。
    反傾銷調(diào)研將對下游企業(yè)有怎樣的影響?專家從兩方面進行分析,一方面,從質(zhì)量上看,國產(chǎn)己內(nèi)酰胺的產(chǎn)品質(zhì)量與進口產(chǎn)品基本相當,完全能夠替代進口產(chǎn)品。國內(nèi)生產(chǎn)裝置采用的工藝路線與涉案國(地區(qū))的己內(nèi)酰胺企業(yè)采用的工藝路線基本相同。在第一次己內(nèi)酰胺反傾銷案中,2003年11月商務部曾對國內(nèi)三家企業(yè)生產(chǎn)的己內(nèi)酰胺產(chǎn)品進行現(xiàn)場調(diào)查,結(jié)果表明國產(chǎn)己內(nèi)酰胺品質(zhì)與進口產(chǎn)品沒有差異,說明國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量能夠滿足下游用戶的需求。
    專家指出,通過近幾年持續(xù)技術創(chuàng)新和質(zhì)量攻關,國產(chǎn)己內(nèi)酰胺產(chǎn)品的質(zhì)量又有了很大的提高。例如,近一年多來,巴陵石化己內(nèi)酰胺的優(yōu)等品率保持在98%以上,產(chǎn)品廣泛應用于高速紡絲和雙向拉伸膜等對己內(nèi)酰胺質(zhì)量要求較高的行業(yè),并且得到下游龍頭企業(yè)的認可。國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量與進口產(chǎn)品質(zhì)量基本相當,完全能夠替代進口產(chǎn)品。
    此外,不在本案調(diào)查范圍的亞洲有關國家的進口己內(nèi)酰胺,與歐盟和美國的進口產(chǎn)品能夠互相替代,也能夠滿足下游產(chǎn)品(尤其是高速紡民用絲)的需求。
    因此,專家認為對歐盟和美國的進口己內(nèi)酰胺進行反傾銷調(diào)查,并不會實質(zhì)影響下游產(chǎn)業(yè)對較高檔次的己內(nèi)酰胺產(chǎn)品的需求。
    另一方面,從數(shù)量上看,反傾銷并不會影響國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)品的正常供應量。專家分析指出,反傾銷針對的是以價格歧視方式傾銷進口的產(chǎn)品,并不抵制正常的對外貿(mào)易,也不會對正當、公平的進口造成障礙。2009年中國己內(nèi)酰胺進口量60萬噸,就比2002年第一次己內(nèi)酰胺反傾銷立案時增加了87%。因此,采取相關的反傾銷措施,并不影響中國的己內(nèi)酰胺正常進口,因為此次反傾銷調(diào)查的被訴國家和地區(qū)完全可以以公平、正常的價格水平向中國出口己內(nèi)酰胺,其正常的出口不會受到任何限制。
    專家還指出,除歐盟和美國以外,其他國家的己內(nèi)酰胺產(chǎn)能也較大,能夠有效填補歐美因反傾銷影響而可能減少的進口數(shù)量。2009年從歐盟和美國的進口數(shù)量所占中國總進口數(shù)量的比例僅為40%,還有60%從其他國家進口,包括俄羅斯、墨西哥及亞洲有關國家等。這些國家產(chǎn)能合計145萬噸/年,并視中國為重要的出口市場。因此,如果歐盟和美國因反傾銷而導致其對華出口數(shù)量減少,則這些國家的己內(nèi)酰胺可以有效填補市場缺口。
    專家介紹,經(jīng)過近年來的技術引進尤其是技術改進和自主創(chuàng)新,國內(nèi)己內(nèi)酰胺的產(chǎn)能不斷提高,已經(jīng)具備較大規(guī)模的生產(chǎn)能力。截止目前,國內(nèi)4家主要己內(nèi)酰胺企業(yè)的合計產(chǎn)能已達55萬噸/年。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)正在或未來仍有進一步擴產(chǎn)計劃。隨著一批新裝置的陸續(xù)建成并投產(chǎn),未來國內(nèi)將新增己內(nèi)酰胺產(chǎn)能86萬噸/年,總產(chǎn)能將達到141萬噸/年左右,國內(nèi)市場供不應求的狀況將逐步得到有效改善。
    專家認為,由于反傾銷并不會對公平、正當?shù)倪M口造成障礙,所以國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,被調(diào)查國家和地區(qū)公平貿(mào)易下的正當進口,加上其他國家或地區(qū)的公平進口,完全能夠滿足我國的市場需求。對歐盟和美國的進口己內(nèi)酰胺進行反傾銷調(diào)查不會對下游用戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營造成實質(zhì)性的不利影響。
    專家同時指出,國內(nèi)己內(nèi)酰胺正處于大力發(fā)展中,國內(nèi)產(chǎn)量暫時不能滿足國內(nèi)需求,這一點也是目前中國市場發(fā)展情況的特殊性。前幾年,受國外己內(nèi)酰胺傾銷的影響,國內(nèi)己內(nèi)酰胺行業(yè)的正常發(fā)展受到影響,這是近年我國己內(nèi)酰胺進口依存度居高不下,市場價格極易暴漲暴跌的根本原因。若以國內(nèi)短期內(nèi)供應不足為由而任由傾銷進口產(chǎn)品沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè),國內(nèi)產(chǎn)業(yè)將無法在公平有序的市場環(huán)境中與進口產(chǎn)品進行競爭,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大更是無從談起。在國內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)依賴進口的情形下,無法提升中國錦綸整體行業(yè)在國際市場的整體競爭力。
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(苒兒)
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