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    22日，財政部和國家稅務(wù)總局公布“關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知”，自2010年7月15日起，我國將取消406種商品的出口退稅。這406種商品從類型來看，主要包括部分鋼材；部分有色金屬加工材；銀粉；酒精、玉米淀粉；部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品；部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品等六大類商品。其中涉及的塑料產(chǎn)品有乙烯聚合物的廢碎料及下腳料、苯乙烯聚合物的廢碎料及下腳料、氯乙烯聚合物的廢碎料及下腳料、聚對苯二甲酸乙二酯廢碎料及下腳料、其他塑料的廢碎料及下腳料。
    236 3912110090 初級形狀的未塑化醋酸纖維素〔未塑化二醋酸纖維素和未塑化三醋酸纖維素除外〕
    237 3912120000 初級形狀的已塑化醋酸纖維素
    238 3912200000 初級形狀的硝酸纖維素〔包括棉膠〕
    239 3912310000 初級形狀的羧甲基纖維素及其鹽
    240 3912390000 初級形狀的其他纖維素醚
    241 3912900000 初級形狀的其他未列名的纖維素〔包括化學(xué)衍生物〕
    242 3913100000 初級形狀的藻酸及鹽和酯
    243 3915100000 乙烯聚合物的廢碎料及下腳料
    244 3915200000 苯乙烯聚合物的廢碎料及下腳料
    245 3915300000 氯乙烯聚合物的廢碎料及下腳料
    246 3915901000 聚對苯二甲酸乙二酯廢碎料及下腳料
    247 3915909000 其他塑料的廢碎料及下腳料
    248 4002199090 其他丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠板，片，帶〔4002199001項下的除外〕
    249 4002209000 丁二烯橡膠板、片、帶
    250 4002319000 異丁烯-異戊二烯橡膠板，片，帶
    251 4002399000 鹵代丁基橡膠板、片、帶
    252 4002499000 氯丁二烯橡膠板、片、帶
    253 4002599000 丁腈橡膠板、片、帶
    254 4002609000 異戊二烯橡膠板、片、帶
    255 4002709000 乙丙非共軛二烯橡膠板、片、帶
    256 4002800000 天然橡膠與合成橡膠的混合物
    257 4002910000 本稅號其他未列名的膠乳
    258 4002991900 其他合成橡膠板、片、帶〔膠乳除外〕
    259 4002999000 從油類提取的油膏
    260 4004000010 廢輪胎及其切塊
    261 4004000020 硫化橡膠廢碎料、下腳料及其粉、粒〔硬質(zhì)橡膠的除外〕
    262 4004000090 未硫化橡膠廢碎料、下腳料及其粉、粒
    263 4005100000 與碳黑等混合的未硫化復(fù)合橡膠〔包括與硅石混合，初級形狀或板，片帶〕
    264 4005200000 未硫化的復(fù)合橡膠溶液及分散體〔分散體指子目400510以外的〕
    265 4005910000 其他未硫化的復(fù)合橡膠板、片、帶
    266 4005990000 其他未硫化的初級形狀復(fù)合橡膠
    267 4006100000 未硫化輪胎翻新用胎面補料胎條
    268 4006901000 未硫化橡膠的桿，管，型材及異型材〔初級形狀或板、片、帶以外形狀〕
    269 4006902000 未硫化橡膠制品〔盤、環(huán)等〕
    其中涉及塑料的有：乙烯聚合物的廢碎料及下腳料、苯乙烯聚合物的廢碎料及下腳料、氯乙烯聚合物的廢碎料及下腳料、聚對苯二甲酸乙二酯廢碎料及下腳料、其他塑料的廢碎料及下腳料。此消息一出，立刻引來行業(yè)人士的強烈關(guān)注。近期受國際大環(huán)境的影響，塑料原料市場一直低迷不前，中國政府此舉一出豈不是給原本陰霾的塑料市場雪上加霜？更有消息人士稱，人民幣有升值了，再將六大商品的出口退稅取消，那匯率豈不會又會下挫？
    但業(yè)內(nèi)人士仔細(xì)看了出口退稅取消的部分商品的詳單后卻笑了，來自廈門海潤管業(yè)的網(wǎng)友稱“就拿‘乙烯聚合物的廢碎料及下腳料’來說，國外進(jìn)口的廢塑料都不夠用，中國的邊角料還能出口？”中國政府此舉也許是迫于國際關(guān)于中國獨秀論的壓力而做作的回應(yīng)。
    人也有專家分析認(rèn)為，中國政府此舉實為中央政府意在逐漸淘汰以“三來一補”為特征的企業(yè)，三來一補指來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿(mào)易。這類企業(yè)是中國在改革開放初期嘗試性地創(chuàng)立的一種企業(yè)貿(mào)易形式，但現(xiàn)在這樣的企業(yè)主要表現(xiàn)是高能耗低附加值，完全靠比較低的稅收和人工成本來維持。這樣的企業(yè)不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也不利于環(huán)境的保護(hù)，勢必會被淘汰。
    “調(diào)結(jié)構(gòu)”發(fā)出明確信號
    “這是重啟以出口退稅率調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程�！眹�家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生對媒體表示，2007年國家已經(jīng)開始下調(diào)“兩高一資（高能耗高污染和資源類企業(yè)）”商品出口退稅政策，目的是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但2008年金融海嘯打斷了這一進(jìn)程，為保增長國家一度上調(diào)部分商品出口退稅率，如今金融危機基本過去，雖然還有所謂“二次探底”的爭論，但在此時重提結(jié)構(gòu)調(diào)整無疑是必要的。
    張燕生指出，從此次下調(diào)出口退稅率的商品種類分析，基本是資源性產(chǎn)品及高耗能高污染的工業(yè)半成品，著眼點無非三個：倡導(dǎo)節(jié)能減排，引導(dǎo)企業(yè)向高附加值方向轉(zhuǎn)型升級，盡量減少國際貿(mào)易摩擦。顯示出在保增長的前提下，國家引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走向更健康方向的意圖。
    在廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)研究中心副主任肖鷂飛看來，這次調(diào)整顯示出國家淘汰落后產(chǎn)能的決心，是發(fā)出一個重要信號：中國對節(jié)能減排是動真格的。