2010-6-25 來(lái)源:中國(guó)聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞：環(huán)保儀器 環(huán)保設(shè)備
瓶頸：自主創(chuàng)新能力較弱，采取的是測(cè)繪仿制、低水平加工、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)模式
對(duì)策：根據(jù)環(huán)境治理的需要，提出一批重大環(huán)保技術(shù)和裝備的市場(chǎng)需要，鼓勵(lì)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化
中小環(huán)保裝備制造企業(yè)，研發(fā)能力不足，長(zhǎng)期以來(lái)采取的是測(cè)繪仿制和低水平加工的生產(chǎn)模式及低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的銷(xiāo)售模式，缺乏自主創(chuàng)新的人才優(yōu)勢(shì)和資金實(shí)力。而具備研發(fā)能力的高校、科研機(jī)構(gòu)，其科研成果與企業(yè)需求、市場(chǎng)應(yīng)用結(jié)合不好，產(chǎn)學(xué)研推廣結(jié)合不夠。
由于信息溝通不暢，很多企業(yè)不了解當(dāng)前的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和國(guó)外環(huán)保技術(shù)、市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r等，導(dǎo)致低水平的重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展的現(xiàn)象比較普遍。
對(duì)此，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家將鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、引進(jìn)吸收等途徑發(fā)展高新技術(shù)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)建立信息溝通機(jī)制，推廣環(huán)保新技術(shù)。國(guó)家還將鼓勵(lì)企業(yè)積極擴(kuò)展提供治污服務(wù)的新領(lǐng)域，同時(shí)增強(qiáng)產(chǎn)品的適應(yīng)性。根據(jù)環(huán)境治理的需要，向市場(chǎng)提出一批重大環(huán)保技術(shù)和裝備的需求，充分發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研、用等各方面的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和聯(lián)合，集中力量突破一批關(guān)鍵技術(shù)，研制一批重大關(guān)鍵裝備，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
瓶頸：企業(yè)無(wú)法提供環(huán)保投資證明，稅收優(yōu)惠無(wú)法落實(shí)
對(duì)策：技術(shù)成熟、環(huán)保領(lǐng)域急需的技術(shù)裝備將真正享受所得稅優(yōu)惠政策；對(duì)燒結(jié)機(jī)脫硫?qū)?dòng)用技改資金支持
據(jù)介紹，雖然現(xiàn)行所得稅法規(guī)定，企業(yè)在節(jié)能環(huán)保方面所進(jìn)行的投資，或在節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目上的所得，可享受稅收上的減免。但是由于缺少標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)無(wú)法向稅務(wù)部門(mén)提供投資是用于“環(huán)保方面”的證明，使得這一稅收優(yōu)惠很難落到實(shí)處。“根據(jù)我們掌握的情況，享受稅收減免的環(huán)保企業(yè)很少�！惫ば挪肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
而正在制定的規(guī)劃中，工信部將環(huán)保裝備分為需要開(kāi)發(fā)、需要應(yīng)用示范、需要推廣應(yīng)用共3個(gè)類(lèi)別。其中包括，需要推廣應(yīng)用的重大技術(shù)裝備，指技術(shù)已經(jīng)成熟、環(huán)保領(lǐng)域急需、需要加大推廣力度擴(kuò)大應(yīng)用范圍的技術(shù)裝備。“即將真正享受所得稅優(yōu)惠政策的正是這批‘需要推廣應(yīng)用的裝備’。”這位負(fù)責(zé)人透露說(shuō)。
據(jù)悉，在規(guī)劃中，工信部將需要開(kāi)發(fā)的重大技術(shù)裝備，定義為國(guó)內(nèi)自主研發(fā)、引進(jìn)國(guó)外、引進(jìn)后消化吸收再創(chuàng)新的技術(shù)裝備。需要應(yīng)用示范的首臺(tái)套重大技術(shù)裝備，指技術(shù)基本成熟、具有較好應(yīng)用前景、尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)裝備。
記者了解到，目前，每個(gè)燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施項(xiàng)目的投資金額從5000萬(wàn)元到兩億元不等，占燒結(jié)機(jī)總投資的20%~30%。巨大的投資、較高的運(yùn)行費(fèi)用和較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，使鋼鐵企業(yè)開(kāi)展燒結(jié)脫硫裹足不前。對(duì)于需要開(kāi)發(fā)的技術(shù)裝備，工信部可能動(dòng)用技改資金給予支持；對(duì)于需要應(yīng)用示范的裝備，工信部將積極協(xié)調(diào)財(cái)稅部門(mén)，在政策允許的范圍內(nèi)給予補(bǔ)助。
此外，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保裝備研發(fā)的支持力度。鼓勵(lì)社會(huì)投資以各種方式投資發(fā)展環(huán)保裝備。積極研究創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資投入環(huán)保裝備制造業(yè)的退出機(jī)制，支持環(huán)保裝備企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市、發(fā)行企業(yè)債券等，積極利用社會(huì)資本。在安排企業(yè)技術(shù)改造投資時(shí)，優(yōu)先支持環(huán)保裝備企業(yè)以提高質(zhì)量、改善品種、技術(shù)進(jìn)步等為目標(biāo)實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目。