繼4月初《國務院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》公布后,工業(yè)信息化部5月27日正式向各地下達了2010年18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標任務。
在這份任務表中,涉及紡織服裝制鞋業(yè)的內(nèi)容主要有,皮革淘汰1200萬標張產(chǎn)能,印染產(chǎn)業(yè)淘汰31.3億米相關(guān)產(chǎn)能,而化纖則要淘汰55.8萬噸相關(guān)產(chǎn)能。
工信部部長李毅中是在5月27日舉行的全國工業(yè)系統(tǒng)淘汰落后產(chǎn)能工作會議上,公布以上任務的,李毅中表示,當前的首要任務是,各地要盡快將淘汰落后產(chǎn)能目標任務分解到地、市、縣和企業(yè),限期在當?shù)孛襟w和互聯(lián)網(wǎng)上公告需要淘汰的落后產(chǎn)能、落后工藝設(shè)備、淘汰時限及企業(yè)名單,確保今年應淘汰的落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。同時,要落實停止對高能耗、高污染項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)新增項目的審批、核準。
工信部此舉是為了貫徹《國務院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》和《國務院關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》的要求,結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級要求及各地區(qū)實際,商有關(guān)部門提出分行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能年度目標任務和實施方案,將年度目標任務分解落實到各省、自治區(qū)、直轄市的。
此前,國土部也于5月26日發(fā)布了《關(guān)于堅決貫徹國務院部署進一步加大節(jié)能減排工作力度的通知》,提出為確!笆晃濉惫(jié)能指標完成,將采取嚴格的控制用地措施。
根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》和《國務院關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》的相關(guān)內(nèi)容,在涉及紡織服裝制鞋業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能任務中,到2011年底前,我國要淘汰年加工3萬標張以下的制革生產(chǎn)線。淘汰74型染整生產(chǎn)線、使用年限超過15年的前處理設(shè)備、浴比大于1∶10的間歇式染色設(shè)備,淘汰落后型號的印花機、熱熔染色機、熱風布鋏拉幅機、定形機,淘汰高能耗、高水耗的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備;淘汰R531型酸性老式粘膠紡絲機、年產(chǎn)2萬噸以下粘膠生產(chǎn)線、濕法及DMF溶劑法氨綸生產(chǎn)工藝、DMF溶劑法腈綸生產(chǎn)工藝、滌綸長絲錠軸長900毫米以下的半自動卷繞設(shè)備、間歇法聚酯設(shè)備等落后化纖產(chǎn)能。
而為實現(xiàn)任務目標,《通知》要求加大執(zhí)法處罰力度和嚴格市場準入!锻ㄖ芬(guī)定對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū),嚴格控制國家安排的投資項目,實行項目“區(qū)域限批”,暫停對該地區(qū)項目的環(huán)評、核準和審批。對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)吊銷排污許可證,銀行業(yè)金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持,投資管理部門不予審批和核準新的投資項目,國土資源管理部門不予批準新增用地,相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可,已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。對未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被地方政府責令關(guān)閉或撤銷的企業(yè),限期辦理工商注銷登記,或者依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。必要時,政府相關(guān)部門可要求電力供應企業(yè)依法對落后產(chǎn)能企業(yè)停止供電。
同時,《通知》要求強化安全、環(huán)保、能耗、物耗、質(zhì)量、土地等指標的約束作用,盡快修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》,制定和完善相關(guān)行業(yè)準入條件和落后產(chǎn)能界定標準,提高準入門檻,鼓勵發(fā)展低消耗、低污染的先進產(chǎn)能。加強投資項目審核管理,盡快修訂《政府核準的投資項目目錄》。