中石油落實新36條 首拋2000億投資項目招徠民企
2010-8-9 來源:中國聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞:中石油 成品油 天然氣
上周末,中石油集團副總經(jīng)理李新華突然現(xiàn)身杭州。他的這次浙江之行,并非一次常規(guī)的業(yè)務(wù)考察,而是懷揣119個項目,要與近百家浙江民企大佬們談生意。
中石油南下浙江的意義可謂重大:這是該集團股份制改革12年以來,第一次向民企大規(guī)模地招商引資,同時也是首家以實際行動來執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(下稱“新36條”)的大型國有石油公司。
119個項目橫跨油氣管道建設(shè)、海外勘探開發(fā)等五大類,分布于國內(nèi)外,中石油期待能引入不低于2000億元的國內(nèi)民間資本。
李新華在解釋把浙江定為第一站招商目的地時,用了“民營資本實力強大,創(chuàng)業(yè)精神比較旺盛”這句話。而娃哈哈集團董事長宗慶后也在會談開始前表達了在非油品、油氣等領(lǐng)域?qū)ふ覚C遇的強烈意愿。參與招商洽談的還包括萬豐奧特控股、華立集團、正泰等各路浙商。
“新36條”中提及了與石油行業(yè)有關(guān)的多項內(nèi)容,“(政府)鼓勵民間資本參與油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域,鼓勵民資參股建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)!
“(政府)支持民營批發(fā)、零售企業(yè)發(fā)展,鼓勵民間資本投資連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。”這也間接表明國家支持民企介入成品油即非油品的經(jīng)營。
但正如廈門大學(xué)教授林伯強所說,想要落實上述政策,非常重要的一點,在于石油公司決策層的意愿。
拋出2000億元的投資清單,對于中石油到底有沒有必要?答案是肯定的。
盡管2005年中國石油的資本性開支還在1500億元以下,但2008年以后其每年的資本性滾動開支都高達2000億元以上,今年全年為2300億元左右,可以說是中國企業(yè)中資本性投入最高的公司。
在這一前提下,中石油確實需要資金支持,“石油勘探開發(fā)或者煉油等主業(yè)非常有技術(shù)含量,民企還很難介入。但是,勘探鉆井等機械設(shè)備、煉油技術(shù)以及銷售等產(chǎn)業(yè)卻潛藏著巨大的機會!眹鹱C券研究員劉波表示。
其實,中石油、中海油以及中石化等公司的供應(yīng)商名單中,并不缺少民營企業(yè)。在香港上市的四川宏華石油、山東墨龍等公司無疑都因中石油的大訂單而身價倍增,另外眾多的中小型民企、個體經(jīng)營者也與中石油有著不可分割的關(guān)系。
但這次中石油的浙江之行,也可能意味著民企將獲得更多公平競爭的機會。事實上,這么多年來,GE、羅爾斯羅伊斯、ABB等外資公司從中石油那里拿下了不少高技術(shù)含量的大型機電設(shè)備及配件等訂單,民企很難介入。更有不少外企還與中石油建立了相應(yīng)的合資公司,使彼此關(guān)系更加緊密。
這不僅不利于國內(nèi)企業(yè)自身的技術(shù)提升,而且即便中石油與外資公司簽署了相應(yīng)保密條款,但對中國的能源命脈安全也是一大考驗。
“不能不看到,對外招商的背后,中石油顯然有更多的想法。”劉波表示。
盡管中國石油已是上市公司,正在不斷完善自己的公司治理能力,但旗下子公司仍有體制陳舊、缺乏活力、內(nèi)部管理混亂且容易滋生腐敗的狀況。
在今年審計署的調(diào)查中就能看到上述現(xiàn)象:中石油在西氣東輸項目上存在的違規(guī)工程項目金額高達數(shù)十億元以上,部分工程發(fā)放給了不具備資質(zhì)的企業(yè),一些不應(yīng)該算作是西二線投資成本的錢也被打入其中,多家下屬子公司都有管理漏洞。
“就算國有公司有持續(xù)改善的能力與行動,但畢竟170萬人的大體量企業(yè)下,仍會有各方利益的牽扯,內(nèi)部改革的困難可想而知。如果能與民企有更深層面的合作,不但可以推動其內(nèi)部全方位的改革,也能更加適應(yīng)市場競爭的需要。”中投證券研究員芮定坤說,一些實力比較強的民企在公司經(jīng)營上已經(jīng)有一套全面的現(xiàn)代企業(yè)管理方式,與中石油的合作或許能夠取長補短。
他也認(rèn)為,中石油畢竟是一個主營業(yè)務(wù)為石油勘探、煉油化工的企業(yè),它需要把更多的精力和時間,放在國內(nèi)外油氣項目的合作、技術(shù)進步上。而非油品、石油鉆井設(shè)施、煉油設(shè)備制造等輔業(yè)上,中石油應(yīng)去尋找更專業(yè)、更具有市場意識的團隊,不僅省去了不必要的資金投入,而且也能少走彎路,為公司帶來更多的收益。
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(苒兒)