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    一石激起千層浪。近期，成品油價格屢屢達(dá)到調(diào)價窗口而發(fā)改委卻“按兵不動”，再度引發(fā)市場熱議。自今年6月1日發(fā)改委下調(diào)成品油最高零售限價后，國內(nèi)成品油價格已經(jīng)連續(xù)3個月未見調(diào)整。
    事實上，此間國內(nèi)成品油價格曾多次達(dá)到調(diào)價窗口。先是7月份成品油兩次達(dá)到調(diào)價窗口，但國內(nèi)油價卻“按兵不動”。然后在9月1日國際油價跌破72美元/桶，國內(nèi)油價參考的三地原油加權(quán)均價進(jìn)一步向-4%的調(diào)價觸發(fā)窗口挺進(jìn)。但是，油價調(diào)整的消息依然遲遲未發(fā)。
    市場因此詬病，發(fā)改委對于油價的調(diào)整是“追漲不追跌”，“只知道維護(hù)石油壟斷企業(yè)的利益”。
    “2009年5月份公布的油價管理辦法僅僅是試行，這本身就說明該辦法還不完善。經(jīng)過一年多的試運行，我們也發(fā)現(xiàn)了很多的問題，成品油定價機(jī)制的具體操作上確實有進(jìn)一步調(diào)整的空間�！边@段來自國家發(fā)改委一位官員的話最近在業(yè)內(nèi)廣為流傳。這已是發(fā)改委第三次放出調(diào)整油價機(jī)制的“風(fēng)聲”。但是，雖然傳言已久，“靴子”卻遲遲未見落下。
    2009年5月，發(fā)改委頒布了《石油價格管理辦法(試行)》（以下簡稱《辦法》），這被市場稱為國內(nèi)新成品油定價機(jī)制。根據(jù)上述《辦法》規(guī)定：國際市場三地原油價格連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，發(fā)改委價格司即可相應(yīng)調(diào)整汽柴油及航空煤油等成品油價格。
    實際上，在《辦法》發(fā)布后的最初一段時間內(nèi)，國家發(fā)改委的確根據(jù)規(guī)定比較及時地調(diào)整了油價。但一段時間后，這一調(diào)價機(jī)制就開始變得模糊化，不再嚴(yán)格遵循22個工作日和4%這兩個條件。
    近期成品油價格屢屢碰觸調(diào)價窗口，令發(fā)改委官員不得不開始反思成品油定價機(jī)制的完善性。上述發(fā)改委人士透露，發(fā)改委將主要對國內(nèi)成品油定價制度進(jìn)行一些細(xì)節(jié)上的調(diào)整，其中包括22個工作日是否過長等�！翱偟男薷姆较蚴歉�加靈活，更能反映市場和企業(yè)的成本變化�！�