國家發(fā)展和改革委再度回應(yīng)成品油調(diào)價呼聲。
9月2日，國家發(fā)改委負責人接受媒體采訪時稱，“目前部分市場機構(gòu)所做的關(guān)于成品油調(diào)價的計算公式，是根據(jù)發(fā)改委定價機制模擬出來的模型，其數(shù)據(jù)并不能代表真實情況，這種測算方法是不準確的�！�
自6月1日起，國內(nèi)汽柴油價格調(diào)整以來，時隔三個月國內(nèi)價格沒有調(diào)整。根據(jù)卓創(chuàng)資訊、東方油氣網(wǎng)、金銀島網(wǎng)交所等多家機構(gòu)測算，7月22日至28日這一段時間，三地原油移動變化率已連續(xù)4個工作日低于-4%，但發(fā)改委卻始終沒有做出調(diào)價決定。
在降價壓力加大之時，市場人士認為，國內(nèi)成品油定價機制已經(jīng)“形同虛設(shè)”。
此前，國家發(fā)改委能源研究所官員回應(yīng)本報記者：“國家發(fā)改委已經(jīng)完成對定價機制的評估，定價機制的細節(jié)將做出調(diào)整�！�
調(diào)整的基礎(chǔ)是去年5月國家發(fā)改委出臺的《石油價格管理辦法(試行)》。其規(guī)定：當國際市場三地原油價格連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，發(fā)改委價格司即可相應(yīng)調(diào)整汽柴油及航空煤油等成品油價格(破解油價困境)。
而在市場對于調(diào)價的呼聲居高不下時，發(fā)改委在二次回應(yīng)中則將矛頭指向社會機構(gòu)。
中國石油大學工商管理學院教授董秀成在接受本報記者采訪時亦稱，機構(gòu)對于油價調(diào)整的測算公式與國家發(fā)改委不同。“發(fā)改委之所以沒有調(diào)價，是沒有達到‘4%+22天’的調(diào)價條件。”
但市場機構(gòu)質(zhì)疑，發(fā)改委掌握國內(nèi)油價的主動權(quán)，調(diào)價條件充不充分，還是由發(fā)改委自己說了算。
“機構(gòu)油價預(yù)測方法參照辦法制定，一些數(shù)據(jù)的取值可能與發(fā)改委有所區(qū)別。”東方油氣網(wǎng)副總經(jīng)理鐘健說。
鐘健表示，2009年由于國際油價變化幅度比較大，三地原油22天移動平均價格變化遠遠超過4%，一段時間甚至達到10%以上，發(fā)改委每次調(diào)價時間節(jié)點與機構(gòu)預(yù)測吻合。
然而，“今年估計油價波動不大，油價平均價格變化常常在4%的臨界點，因而市場調(diào)價的預(yù)期比較強烈，卻不見發(fā)改委調(diào)價�！�
董秀成說，機構(gòu)與發(fā)改委計算結(jié)果之所以有偏差，另一個原因在于，國家發(fā)改委并沒有在計價公式中將所有的參數(shù)都公布。例如，國內(nèi)成品油價格調(diào)整參考的國際市場原油到底是哪三種？22天的計價周期起始點是哪天？正常加工利潤率是多少？計價期滿后是與哪一天或是哪一個階段的相比得出的變化率？平均加工成本、適當利潤到底是多少？等等。
“有時市場預(yù)測與實際調(diào)價時間有時間差，是因為國家需要考慮各個層面的因素，總體與預(yù)測時間相差不大。我們希望國家能夠為公眾提供一個較為透明的價格機制，以避免社會機構(gòu)和市場的猜測�！辩娊≌f。
鏈接 市場機構(gòu)的三地原油 價格變化率的測算方法
第一步：根據(jù)迪拜、布倫特、辛塔三種原油每天的價格計算一個平均價。以2009年《石油價格管理辦法(試行)》出臺時間前后為例，3月25日三地平均價為51.44美元/桶，5月31日平均價為63.57美元/桶，6月3日為66.26美元/桶。
第二步：根據(jù)三地原油平均價計算移動平均價。移動平均價是財務(wù)統(tǒng)計學的算法，即以22天為周期，每22天算一個平均價格，按日期移動。如3月25日三地原油移動平均價為45.33美元/桶，5月31日為56.71/桶。
第三步：用三地原油移動平均價算變化率。這一步有一個關(guān)鍵點，就是移動平均價是與哪一天或是哪一個階段價格的相比，采用的是上次調(diào)價日的三地移動平均價，得出變化率5月31日為-2.36%，6月3日為-3.52%。