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　　2010年5月7日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》發(fā)布�！兑庖姟分赋觯�鼓勵(lì)民間資本參與風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮�、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。支持民間資本以獨(dú)資、控股或參股形式參與水電站建設(shè)，參股建設(shè)核電站。
　　鼓勵(lì)民間資本參與天然氣建設(shè)，支持民間資本參股建設(shè)天然氣的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)。
　　可以預(yù)見，我國(guó)的新興能源將更加普及，延伸到農(nóng)村市場(chǎng)。民間資本投資新興能源，也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)新興能源在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的增加值。
　　之后，國(guó)家又出臺(tái)了重頭的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，《決定》指出：新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《決定》確定的目標(biāo)，到2015年，中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到8％左右。到2020年，力爭(zhēng)達(dá)到15％左右。
　　此項(xiàng)《決定》在新興能源領(lǐng)域引起強(qiáng)烈反響，意味著新興能源產(chǎn)業(yè)上升到了“戰(zhàn)略性”高度，并被賦為中國(guó)未來產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。有學(xué)者提出：這意味著新一輪的產(chǎn)業(yè)革命已箭在弦上。
　　以上三項(xiàng)可謂是新興能源行業(yè)的宏觀支持性政策，具體行業(yè)層面，也不斷有細(xì)化的新政策出臺(tái)。
　　2010年4月1日，《可再生能源法》修訂案正式實(shí)施，強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃的作用和保障可再生能源發(fā)電的上網(wǎng)，明確了電網(wǎng)企業(yè)的義務(wù)。2010年6月1日，備受關(guān)注的新能源汽車補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則正式出臺(tái)，確定在5個(gè)試點(diǎn)城市對(duì)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼3000元至6萬元。2010年7月26日,國(guó)家發(fā)展　  改革委發(fā)布《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策的通知》，對(duì)全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了設(shè)定。2010年12月，《風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》編制完成，上報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委。中國(guó)太陽能補(bǔ)貼也出新政，規(guī)劃2012年后每年遞增100萬千瓦，政府將創(chuàng)建13個(gè)可再生能源工業(yè)區(qū)，并為中型太陽能項(xiàng)目設(shè)置的關(guān)鍵設(shè)備提供50%的補(bǔ)貼。
　　市場(chǎng)構(gòu)建之年
　　縱觀去年的新興能源產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)新聞，與往年相比，市場(chǎng)行為的重大事件明顯增多。這在一定程度上說明，新興能源產(chǎn)業(yè)正在從一個(gè)政策扶持的“新事物”邁向市場(chǎng)，成為一個(gè)個(gè)“市場(chǎng)單元”。隨著行業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，新興能源產(chǎn)業(yè)最終將逐步擺脫對(duì)政策和補(bǔ)貼的依賴，形成成熟的市場(chǎng)，向著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。
　　目前，在風(fēng)電和太陽能行業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)出了一些實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，行業(yè)龍頭已在國(guó)內(nèi)或者海外市場(chǎng)占有一席之地。以風(fēng)電行業(yè)為例，金風(fēng)科技實(shí)現(xiàn)了“A股+H股”兩地上市，東方電氣也依托于集團(tuán)上市公司的背景，發(fā)展速度迅速；而在太陽能行業(yè)，無錫尚德、江西塞維、英利，通過上市擴(kuò)大規(guī)模迅速成長(zhǎng)為行業(yè)龍頭。
　　2010年初以來，晶科太陽能、明陽風(fēng)電、大全太陽能相繼登陸紐交所，意味著新一輪新能源企業(yè)海外扎堆上市潮的到來。明陽風(fēng)電成功融資3.5億美元，是中國(guó)第一家在美國(guó)上市的風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)，也是今年以來中國(guó)規(guī)模最大的一起赴美上市IPO項(xiàng)目。
　　2010年12月，華能和大唐新能源公司上市成為市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)，大唐新能源已于去年12月17日如期上市。華能新能源宣布，鑒于市場(chǎng)環(huán)境變化及近期市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，因此，擱置上市計(jì)劃，
　　將在環(huán)境改善時(shí)再安排上市。
　　新興能源企業(yè)積極融入資本市場(chǎng)是市場(chǎng)化的鮮明表現(xiàn)之一，另一方面，新興能源企業(yè)利用市場(chǎng)手段參與競(jìng)爭(zhēng)也日益常態(tài)化。目前，風(fēng)電、太陽能領(lǐng)域的招投標(biāo)工作日益完善，也是新興能源市場(chǎng)化的重要表現(xiàn)。
　　2010年9月10日，我國(guó)首輪海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目開標(biāo)儀式上，四家央企子公司以不到0.8元/千瓦時(shí)的低價(jià)勝出。2010年8月16日，13個(gè)項(xiàng)目總規(guī)模達(dá)280兆瓦的國(guó)內(nèi)第二輪光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)正式結(jié)束。多個(gè)光伏電站的投標(biāo)價(jià)格低于1元/千瓦時(shí)。
　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，風(fēng)電和光伏發(fā)電的中標(biāo)價(jià)格偏低，不利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，筆者認(rèn)為，應(yīng)用市場(chǎng)的手段，解決市場(chǎng)的問題，有失敗的經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)會(huì)更加理性。
　　國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的同時(shí)，我國(guó)跟國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，甚至形成了國(guó)家之間的貿(mào)易爭(zhēng)端。2010年10月15日，美國(guó)啟動(dòng)對(duì)華清潔能源有關(guān)政策和措施的“301調(diào)查”。對(duì)此，除了中國(guó)政府部門積極回應(yīng)之外，國(guó)內(nèi)新興能源領(lǐng)域的協(xié)會(huì)、企業(yè)也有序地參與其中。相信通過這一爭(zhēng)端，中國(guó)新興能源行業(yè)會(huì)得到鍛煉，為以后更加激烈的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)積累市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。
　　2010年的新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展可謂如火如荼，規(guī)模已經(jīng)發(fā)展到舉世矚目的程度，政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境日益完善。雖然還有一些不盡如人意之處，偶爾有一些不和諧的聲音，比如風(fēng)電設(shè)備偶然質(zhì)量問題、多晶硅產(chǎn)業(yè)過剩問題等，但是，這些都是瑕不掩瑜，通過不斷地修正和提高，在國(guó)家明確的支持新興能源發(fā)展的基調(diào)下，我國(guó)的新興能源產(chǎn)業(yè)還將更加快速、高質(zhì)量地發(fā)展，在2011年必將再創(chuàng)新的輝煌。