記者進(jìn)行了走訪,發(fā)現(xiàn)廢棄塑料回收工作在吉林省還是個空白。
最近,長春市貴陽街一帶進(jìn)行拆遷改造,老房子里的雜物舊貨多,很多居民都借此機(jī)會把家里的舊物清理出來,有用的拿來練攤,沒用的賣廢品,一時間招來了很多拖著平板車收廢品的人。記者隨機(jī)詢問了幾個廢品收購人員,他們都回答說塑料類的廢品只收塑料瓶和塑料管,而像農(nóng)膜、方便袋、蛇皮袋等塑料制品都不收,即便白送給他們都不要,因為這些塑料是廢品中的廢品,就是送到廢品收購站也是個扔。
農(nóng)膜提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,塑料袋方便了人們的日常生活,可一旦這些塑料制品完成了它們的使命后,卻只能淪為“白色污染”物。這些塑料制品既然有人生產(chǎn)和使用,為啥就沒人回收呢?記者先后咨詢了環(huán)保、建設(shè)、市容環(huán)衛(wèi)等部門,都答復(fù)說回收“白色污染”物的事不歸他們管,至于歸誰管他們也不知道。
既然沒人回收,那么成年累月產(chǎn)生的這些廢棄的塑料制品都是怎么處理的呢?長春市市容環(huán)衛(wèi)局的工作人員回答說辦法只有一個:焚燒。該工作人員解釋說,由于人們還沒有養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣,這些廢棄塑料袋等往往和一些生活垃圾混雜在一起,這些混有塑料制品的生活垃圾不適用于堆肥處理,如果實行填埋處理不僅占用土地,而且影響生態(tài),所以只好和其他可燃的生活垃圾一起采取焚燒的辦法處理。每天,這些廢棄塑料制品隨著可燃類生活垃圾都送往長春市鑫祥垃圾焚燒發(fā)電廠,焚燒后的氣體進(jìn)行無害化處理,以保證不再二次污染空氣。
事實上,廢棄塑料制品不是只有焚燒一個處理辦法,完全可以做到回收再利用,只是現(xiàn)在還沒有建立起一套嚴(yán)密的回收制度和措施。在國外,大部分廢舊塑料包裝物都已被回收利用,少部分轉(zhuǎn)化為能源或以其他方式無害化處置,基本上消除了廢舊塑料包裝物的潛在危害。比如:美國制定了《資源保護(hù)與回收法》,對塑料廢物管理、資源回收等都作出了明確的規(guī)定,加利福尼亞、緬因、紐約等10個州還先后出臺了包裝用品的回收押金制度。日本在《再生資源法》、《節(jié)能與再生資源支援法》、《包裝容器再生利用法》等法律中列專門條款,明確了塑料制品的制造者、銷售者和消費者各自的回收利用義務(wù)。德國在《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》中明確規(guī)定,誰制造、銷售、消費包裝物品,誰就有避免產(chǎn)生污染、回收利用和處置廢物的義務(wù)。德國的《包裝條例》將回收、利用、處置廢舊包裝材料的義務(wù)與生產(chǎn)、銷售、消費該商品的權(quán)利掛鉤,把回收、利用、處置的義務(wù)分解落實到商品及其包裝材料的整個生命周期的各個細(xì)微環(huán)節(jié),具有較強(qiáng)的操作性和實效性。
反觀我國對待廢棄塑料制品的處理辦法,除了提倡市民進(jìn)行垃圾分類外,就是對垃圾進(jìn)行填埋或焚燒,沒有制定專門的全國性法規(guī)。另外,有關(guān)部門也沒有調(diào)動起市民、塑料制品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商對廢舊塑料包裝物的回收、加工、利用的積極性。其實只要采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞,就足以激勵起市民和企業(yè)自行垃圾分類和回收利用的積極性,而對于不能自行垃圾分類和回收利用的個人和企業(yè),只要本著“污染者付費”的原則,依法收繳垃圾分類和回收處理費,以用于對垃圾分類和回收利用者的補(bǔ)償即可。這種做法在國外已較為普遍,而在我國,目前還沒有這類的經(jīng)濟(jì)激勵和制約措施。