“可以不出口，我們可以自己用�！薄皣獾娜松眢w健康值錢，咱們國家的人身體健康就不值錢了嗎?”
企業(yè)老總和行業(yè)專家這一次針鋒相對。
這是在2009年10月底的成都——中國增塑劑行業(yè)協(xié)會一次會議上的插曲，爭論雙方對鄰苯二甲酸酯類增塑劑的不同態(tài)度。企業(yè)都要靠這些產(chǎn)品來維持生活——但反對者稱不能以人的健康為代價。
如果不是臺灣剛剛爆發(fā)的塑化劑風(fēng)波，這次行業(yè)會議上的爭論，可能無法為更多的人所知曉。
爭論并不能改變什么，中國在諸多領(lǐng)域?qū)υ鏊軇┑氖褂枚际呛戏ǖ模ㄔ诤芏嘟佑|食品的產(chǎn)品中使用那些可能危害人體健康的增塑劑，在一定劑量和使用條件下都符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)在，當(dāng)人們在超市買了一份熟食、將剩菜蒙上保鮮膜放入冰箱、拎回一桶塑料包裝的食用油……增塑劑就有可能滲透到食物中，并隨進(jìn)食而進(jìn)入人們體內(nèi)。
誰的標(biāo)準(zhǔn)
“塑化劑DEHP的毒性比三聚氰胺毒20倍”——臺灣大學(xué)食品研究所教授孫璐西的這句話被廣泛引用，這也是鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)引起全面關(guān)注、“塑化劑風(fēng)波”不斷升級的重要原因。
很多資料稱，鄰苯二甲酸酯類增塑劑并不會帶來急性中毒反應(yīng)，被歸類為疑似“環(huán)境荷爾蒙”的此類物質(zhì)，其生物毒性主要包括造成內(nèi)分泌失調(diào)，損害生物體生殖機能，并可能引發(fā)惡性腫瘤、造成畸形兒等等。
不過，這一研究成果直接照搬自國外。作為增塑劑生產(chǎn)量和消費量最大的國家，中國在這方面的研究幾乎空白。
參與增塑劑標(biāo)準(zhǔn)制定的人士稱，DOP(通用型增塑劑)的毒性小，對人體制毒性很小。也從未見到過國內(nèi)有權(quán)威部門進(jìn)行過相關(guān)的毒理試驗。
這些情狀就使得相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定復(fù)雜化。包裝行業(yè)人士稱，關(guān)于增塑劑這個問題，是建立在合格的產(chǎn)品上進(jìn)行討論，合格是有標(biāo)準(zhǔn)的，安全是沒有標(biāo)準(zhǔn)的。“我們吃的東西就有害，合格嗎?絕對合格。國內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)啊，有質(zhì)檢報告啊，敢說不合格嗎?這里面就有矛盾。”
相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定復(fù)雜化，也包括了標(biāo)準(zhǔn)制定過程的問題。中國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，行業(yè)協(xié)會作用關(guān)鍵�！皩＜易鲱檰�，說得有道理又怎么樣，協(xié)會又不是靠專家養(yǎng)的”。知情者稱，在這種行業(yè)協(xié)會的討論上，專家說不過企業(yè)是常態(tài)。
執(zhí)行迷霧
當(dāng)然，標(biāo)準(zhǔn)做出來是一回事，而標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行又是另外一回事。
之前，中國只對食品添加劑進(jìn)行規(guī)定，現(xiàn)在對食品包裝的添加劑也進(jìn)行了規(guī)定，這已經(jīng)是一大進(jìn)步。據(jù)了解，美國、歐盟、日本三個國家和地區(qū)納入管理范圍的食品包裝添加劑一共有2000多種。2008年之前，中國納入管理范圍的食品包裝添加劑是65種，到了2008年增加到959種。
下一階段可能還要增加116種，目前在征求意見。不過，國際食品包裝協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董金獅說，目前的959種，90%監(jiān)測不了�！爸饕潜O(jiān)管手段不足，把美國的標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)來了，但沒有檢測手段，檢測人員、檢測設(shè)備都沒有�！倍皙{說。
現(xiàn)實情況也印證著此種尷尬�！八芑瘎╋L(fēng)波”中，長沙市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時表示，就目前長沙的檢測設(shè)備而言，還無法對DEHP(俗稱DOP)進(jìn)行檢測。
2010年11月11日新增9家檢測機構(gòu)之后，全國食品用塑料包裝容器工具市場準(zhǔn)入檢驗機構(gòu)的總數(shù)才達(dá)到33家。
換句話說，在“塑化劑風(fēng)波”發(fā)生前，如果你想檢測手中的一瓶飲料是否含有增塑劑，也可能得出“安全”的結(jié)論，因為食品安全檢驗項目中沒有增塑劑檢測這一項;如果你想要檢測飲料的塑料包裝瓶是否安全，則很有可能在本省都找不到官方檢測機構(gòu)，因為上述33家檢測機構(gòu)還有著不同分工，例如僅安徽省包裝印刷質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心能夠檢驗這一項。
這些檢驗機構(gòu)被要求嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：“在指定的承檢范圍內(nèi)開展檢驗工作，不得超范圍檢驗�！�
去向迷蹤
此種情狀下，中國每年的增塑劑產(chǎn)量約120萬噸，但這些增塑劑的具體流向很難跟蹤。當(dāng)產(chǎn)品從生產(chǎn)企業(yè)流到眾多代理商或商貿(mào)公司手中后，下一步的去向就散亂成謎。
山東齊魯增塑劑股份有限公司質(zhì)檢部部長李燕是GB/T11406《工業(yè)鄰苯二甲酸二辛酯》產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定的參與者。她所供職的這家總資產(chǎn)8億元的公司，具備40萬噸/年的增塑劑生產(chǎn)能力，實際產(chǎn)銷規(guī)模達(dá)到全國生產(chǎn)量的三分之一。“由于國內(nèi)沒有分級標(biāo)準(zhǔn)，所以究竟客戶最終用在了什么地方，對于我們企業(yè)來說是無法追查的�！崩钛嗾f，“政府也沒有相關(guān)的監(jiān)管要求�！痹鏊軇┓譃橥ㄓ眉墶㈦姎饧�、醫(yī)用級、食品級——這種分級方法是巴斯夫的，國內(nèi)并沒有細(xì)分的標(biāo)準(zhǔn)。
“通用型的增塑劑價格在10000元到14000元不等，但是專門用來做食品包裝的增塑劑價格在17000元左右�！鄙綎|濟(jì)南一位韓姓增塑劑代理商說，“有一些做食品塑料袋的廠商也會買通用型塑化劑。”
“客戶買了產(chǎn)品之后用來干什么，我們無法控制�！鄙綎|某化工企業(yè)銷售主管銷售王東(化名)說。王東供職的化工企業(yè)，主要產(chǎn)品是鄰苯二甲酸酯類增塑劑。
王東坦承，他雖然做著此類物質(zhì)的銷售工作，但他自己對“DOP和DEHP是不是一種物質(zhì)”都回答不出來�；ぎa(chǎn)品的專業(yè)性也增加了復(fù)雜性。
塑料種類繁多，常用的有140多種，并非每一種都要使用增塑劑。增塑劑則有上百種，也并非每一種都會損害人體健康，引發(fā)臺灣地區(qū)“塑化劑風(fēng)波”的，是增塑劑中的一類——鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)。
盡管不是每一種增塑劑都會帶來健康威脅，但國內(nèi)用量最大的仍是鄰苯二甲酸酯類增塑劑。“現(xiàn)在還沒有找到一種可以代替二辛酯的東西，所以大家還得繼續(xù)再用�！敝袊鏊軇┬袠I(yè)協(xié)會專家委員會委員石萬聰說，“更新?lián)Q代跟不上。之所以沒有替換，一是因為原料資源，二是因為技術(shù)程度，三是因為成本問題。
利益阻礙
走進(jìn)超市，不難發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口的食用油都是玻璃或金屬包裝，而國產(chǎn)食用油則絕大部分是塑料容器。“塑料包裝，按國家標(biāo)準(zhǔn)來說是合格的。”董金獅說，“塑料便于運輸，且成本低于玻璃和金屬。國內(nèi)消費者是價格敏感型，從經(jīng)濟(jì)因素上看，塑料包裝要被替代，基本是無法實現(xiàn)的�！薄霸鏊軇瑖舛加铆h(huán)氧大豆油、檸檬酸酯等替代產(chǎn)品，但是成本比較貴�！笔f聰說，“現(xiàn)在我們面臨企業(yè)的生存問題，國內(nèi)生產(chǎn)鄰苯二甲酸酯類產(chǎn)品的企業(yè)都要靠這些產(chǎn)品來維持生存�！�
飲料類的包裝平均占飲料所有成本的7成。所以在包裝上削減成本更重要。而塑化劑可以減少塑料制品的原料使用量，還可以把包裝做得更薄。塑化劑還可以增加塑料的韌性和延展性。業(yè)內(nèi)人士稱，“你在飯店用塑料餐盒打包，如果你手一掰，那盒子裂縫了，你肯定覺得它質(zhì)量不好。其實，撇開用的塑料種類不談，它容易裂縫至少證明了一件事，證明了它加的塑化劑的量不多，其實是好事�！�
不過這位業(yè)內(nèi)人士稱，實際情況如何，沒有可靠的數(shù)據(jù)。國內(nèi)的塑料制成品是不檢測塑化劑含量的�！皳Q句話說，這個塑料盒子只要做出來了，就沒人管它含有什么了”。
與此相關(guān)，《食品用塑料自粘保鮮膜》國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的兩次推遲實施�！盀槭裁赐七t?因為好多企業(yè)做不到!”董金獅說，“第一次推遲，是有機構(gòu)代表企業(yè)說’做不到’，理由是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容沒學(xué)習(xí)，不理解�！�
第二次推遲的原因，負(fù)責(zé)起草該標(biāo)準(zhǔn)的中國輕工業(yè)聯(lián)合會表示是“現(xiàn)在還需要做相關(guān)的風(fēng)險評估”、“企業(yè)不具備提交產(chǎn)品檢測數(shù)據(jù)的能力”�！靶袠I(yè)利益”導(dǎo)致了另一種奇怪現(xiàn)象——相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，部分標(biāo)準(zhǔn)甚至比歐盟標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，部分標(biāo)準(zhǔn)卻遲遲無法推出、嚴(yán)重滯后。“說好聽一點，每個行業(yè)協(xié)會都有‘引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展’這個使命�！睒I(yè)內(nèi)人士稱，譬如增塑劑協(xié)會，下面的會員大都是生產(chǎn)DOP的。