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石油進口稅大幅下調(diào)利益應給誰?
2011-6-27 來源:新華網(wǎng)
關鍵詞:石油 通貨膨脹 汽油 柴油 航空煤油 燃料油
    中國財政部24日發(fā)布消息:經(jīng)國務院關稅稅則委員會審議并報國務院批準,自2011年7月1日起,中國將大幅下調(diào)汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進口關稅,其中柴油、航空煤油將以零關稅進口。此外還下調(diào)了其他共33個稅目商品的進口關稅。
    這是一個一舉三得好措施:一是促進了對外貿(mào)易平衡,減少了貿(mào)易順差。二是減輕了輸入型通脹壓力,我國石油對外依存度已經(jīng)達到51%,進口關稅的大幅下降使得石油進口成本減少,從而使得國內(nèi)石油價格上漲壓力減緩,同時,降低關稅促進貿(mào)易順差減少,外匯儲備增加減緩,使得央行被動發(fā)行貨幣壓力減輕,有利于消除通脹的貨幣因素。三是促進國內(nèi)消費啟動。石油進口關稅大幅下降,使得成品油價格下降或者趨于穩(wěn)定,有利于促進汽車消費,而汽車行業(yè)可以帶動 100多個產(chǎn)業(yè),進而促進許多行業(yè)的發(fā)展。在目前中國經(jīng)濟出現(xiàn)低迷跡象和通貨膨脹并存的困難時期,大幅減稅是最佳應對措施。因此,對國家大幅度降低石油等進口關稅英持肯定態(tài)度。
    然而,要達到一舉三得之目的是有條件的。那就是大幅降低進口關稅的利益給誰?應傳遞到哪個環(huán)節(jié)?
    有些專家說:降低進口關稅有利于減輕企業(yè)經(jīng)營成本壓力。意思顯然是降低進口關稅的利益是補貼企業(yè)特別是油企的。如果這樣的話,只能起到一舉一得之效果,即僅促進對外貿(mào)易平衡,而其他更為重要的兩得,或許就被抹殺了。
    筆者以為,要想使得大幅度降低進口關稅發(fā)揮一舉三得之效果,就必須將降低進口關稅的利益?zhèn)鬟f到終端消費商品價格上,進而讓廣大消費者享受到利益。比如,將進口關稅大幅下降降低的石油進口成本部分直接下調(diào)至國內(nèi)成品油零售價格上,讓終端消費者享受到這個利益。這次石油進口關說下調(diào)的幅度確實相當大,車用汽油和航空汽油由5%下調(diào)到1%,航空煤油和輕柴油分別由9%、6%下調(diào)為0,5-7號燃料油由6%下調(diào)為1%。如果能將這部分利益讓渡給消費者,對拉動國內(nèi)消費的作用是不可估量的。
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(藍劍)
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