（新華視點·追蹤）現(xiàn)場勘查：蓬萊１９－３油田仍有大量油膜 海洋局責令：全油田“三停止”
這是9月2日拍攝的蓬萊19-3油田B平臺。 9月2日，國家海洋局認定康菲公司“兩個徹底”沒有完成，責令蓬萊19－3全油田停注、停鉆、停產(chǎn)作業(yè)�？捣乒鞠驀液Ｑ缶痔峤魂P(guān)于“兩個徹底”綜合報告兩天后，新華社記者乘坐中國海監(jiān)15船于9月2日11時許終于到達溢油事故現(xiàn)場海面，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場仍然有油帶漂浮，并有油花冒出，清污工作仍在繼續(xù)。新華社記者 羅沙 攝
新華網(wǎng)山東蓬萊９月２日電（“新華視點”記者 張旭東、羅沙）８月３１日是康菲石油中國有限公司在蓬萊１９－３油田完成國家海洋局提出的“徹底排查溢油風險點、徹底封堵溢油源”要求的最后期限�？捣乒痉Q已經(jīng)查明并封堵了溢油源，達到“兩個徹底”的要求。但“新華視點”記者２日赴溢油現(xiàn)場采訪時，看到海面上仍有大量油膜，國家海洋局當日下午也認定康菲公司未能按時完成“兩個徹底”，責令蓬萊１９－３全油田停注、停鉆、停產(chǎn)。
Ｃ平臺附近海域仍有大量油膜
在８月３１日的最后期限，康菲公司在其官方網(wǎng)站上表示，他們已查明并且封堵了溢油源，完成了“兩個徹底”�！巴ㄟ^對Ｂ平臺周邊區(qū)域降低油藏壓力，作為溢油通道的斷層已經(jīng)被封閉。”康菲在其官方網(wǎng)站上寫道，“通過在Ｃ－２０井實施打水泥塞程序，我們已經(jīng)切斷了該溢油源與Ｃ平臺附近環(huán)境的任何連接�！�
“新華視點”記者１日試圖搭乘“中國海監(jiān)１５”船赴現(xiàn)場查看事故處置情況，但因大風天氣被迫返航。２日，經(jīng)過約４個小時的航行，記者于１１時３０分左右抵達蓬萊１９－３油田。在距離Ｃ平臺四五百米的海面上，記者看到船側(cè)兩旁有明顯的銀灰色油帶，有些甚至呈亮黑色。國家海洋局北海監(jiān)測中心副總工程師周青解釋說，油膜呈亮黑色表明油膜較厚。
“新華視點”記者通過甚高頻電話采訪了油田經(jīng)理亨利，他稱現(xiàn)在海面上仍有油帶是因為８月２８日至２９日大風天氣原因影響了海面油污的清理工作，但Ｂ、Ｃ平臺的溢油源的確已封堵完畢，Ｃ平臺出現(xiàn)的１６個油污滲漏點是在對Ｃ２０井封堵前就留在海底的殘留油污，現(xiàn)在已得到控制。
但當記者問及既然康菲公司明確表示“已徹底封堵溢油源”，那Ｂ平臺集油罩措施是否意味著將永久保留時，亨利說：“集油罩只是臨時性措施�！庇浾叨啻巫穯柤热皇桥R時性措施，為何對外發(fā)布已徹底封堵溢油源時，亨利避而不答，只重復說已在８月３１日清理完了之前發(fā)現(xiàn)的４００余立方米油基泥漿。
9月2日，國家海洋局監(jiān)測人員在溢油事故現(xiàn)場取樣核查。 9月2日，國家海洋局認定康菲公司“兩個徹底”沒有完成，責令蓬萊19－3全油田停注、停鉆、停產(chǎn)作業(yè)�？捣乒鞠驀液Ｑ缶痔峤魂P(guān)于“兩個徹底”綜合報告兩天后，新華社記者乘坐中國海監(jiān)15船于9月2日11時許終于到達溢油事故現(xiàn)場海面，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場仍然有油帶漂浮，并有油花冒出，清污工作仍在繼續(xù)。新華社記者 羅沙 攝
“康菲：認識不清，處置不力”
中國海監(jiān)北�？傟牳笨傟犻L林芳忠在“中國海監(jiān)１５”船上表示，康菲公司之前對溢油事故認知不清，處置不力，效果不明顯。“今天我再次來到溢油事故現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)海面上仍有漂移的油帶，這讓我擔心康菲公司是否真正封堵了溢油源�！彼f。
當記者問亨利能否向中國民眾給出渤海溢油事故徹底處置結(jié)束的時間表時，他表示基于下一步封堵措施面臨問題的不可預(yù)見性，現(xiàn)在還不能確定何時能徹底結(jié)束處置措施。
從６月４日蓬萊１９－３油田Ｂ平臺發(fā)生溢油事故至今，已將近百天時間，為何此次溢油事故遲遲難畫句號？“溢油發(fā)生后，康菲公司動作緩慢，將溢油原因推向地震，在我們的督促下證明地震對該區(qū)域沒有影響后，又將溢油原因推向事故的不可預(yù)知。通過我們的嚴厲監(jiān)管以及多次的現(xiàn)場督查指導，康菲才加快了工作進度，溢油污染得到了相應(yīng)的控制。”林芳忠說。
國家海洋局北海分局相關(guān)負責人在事故勘查現(xiàn)場介紹，自此次溢油事故發(fā)生以來，從康菲的處置進展情況和北海分局的監(jiān)管工作中能夠看出，在海洋局有針對性的嚴厲、嚴明的監(jiān)管責令下，康菲公司查因、封堵和收油等方面投入的人力、物力方面才逐步增加。
“比如，起初投入收油工作的船只只有兩艘，后來在我們督促和要求下收油船只和應(yīng)急物資逐漸增加，到現(xiàn)在海面上每天至少有３０艘船在進行收油作業(yè)，當然收油主力船是中海油在國家海洋局的要求下才派出的；海底油污清理工作起初每天投入的潛水員較少，在監(jiān)管方不斷施加壓力后近期增加至９０人�！边@位負責人說。
國家海洋局：全油田停注、停鉆、停產(chǎn)
記者了解到，康菲公司在８月３１日堅稱已完成“兩個徹底”的同時，還向國家海洋局提交了一份“千頁評估報告”。就在記者剛剛從蓬萊１９－３油田返回碼頭時，國家海洋局宣布了對康菲公司完成“兩個徹底”工作的核查結(jié)果：國家海洋局充分利用日常監(jiān)測數(shù)據(jù)并經(jīng)過現(xiàn)場核查和專家審查，認定康菲公司“兩個徹底”沒有完成，責令蓬萊１９－３全油田停注、停鉆、停產(chǎn)。
國家海洋局認定，造成此次溢油的原因從油田地質(zhì)方面來說，由于作業(yè)者回注增壓作業(yè)不正確，注采比失調(diào)，破壞了地層和斷層的穩(wěn)定性，形成竄流通道，因此發(fā)生海底溢油。由于康菲公司沒有盡到合理審慎作業(yè)者的責任，蓬萊１９－３油田溢油事故屬于責任事故。
林芳忠說：“中國海監(jiān)北�？傟爩⒗^續(xù)加強監(jiān)視監(jiān)測和監(jiān)管工作，所有一線船舶、飛機、執(zhí)法監(jiān)測人員等力量會繼續(xù)保持，并處于應(yīng)急處置工作狀態(tài)，相關(guān)衛(wèi)星遙感監(jiān)測、現(xiàn)場監(jiān)視監(jiān)測、漂移預(yù)測技術(shù)單位將繼續(xù)提供應(yīng)急技術(shù)支撐，只要海上溢油不根除，應(yīng)急監(jiān)視監(jiān)測工作還會繼續(xù)�！�
國家海洋局北海分局表示，“大限”之后將繼續(xù)督查康菲保持應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急力量，監(jiān)督其作業(yè)情況，監(jiān)督其繼續(xù)執(zhí)行國家海洋局指令的情況，要求其繼續(xù)加強海面和油罩內(nèi)油污的控制、回收，確保不發(fā)生新的擴散，并要求其及時報告動態(tài)信息，為相關(guān)決策提供依據(jù)。
目前，國家海洋局北海分局保證４艘至８艘船舶實時監(jiān)控溢油現(xiàn)場，２架海監(jiān)飛機也在氣象和航空管控允許情況下實施空中監(jiān)視監(jiān)測，幾乎每天都要解析對蓬萊１９－３油田溢油監(jiān)視監(jiān)測的衛(wèi)星資料，同時向Ｂ、Ｃ平臺以及海底油基泥漿清理船各派出３名至４名海監(jiān)執(zhí)法隊員值守現(xiàn)場，實施全程監(jiān)管。