記者:多年來,紡織工業(yè)對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),《規(guī)劃》是如何定位紡織工業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要地位的?
工信部:如何定位紡織工業(yè)的發(fā)展,是規(guī)劃中必須解決的重要問題。改革開放30多年來,我國紡織工業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提高,在國內(nèi)繁榮市場、吸納就業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,在國際上也成為具有重要影響力的行業(yè)。2010年,我國紡織纖維加工量4130萬噸,占到全球50%以上;紡織品服裝出口2065億美元,占到全球同類貿(mào)易的30%以上;全行業(yè)就業(yè)2000萬人。紡織工業(yè)在取得舉世矚目的成績的同時(shí),長期發(fā)展中積累的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)以及對(duì)外界環(huán)境變化不適應(yīng)等問題也日益顯現(xiàn),突出表現(xiàn)在創(chuàng)新能力不足,研發(fā)設(shè)計(jì)和營銷能力弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理,部分行業(yè)同質(zhì)化競爭現(xiàn)象比較嚴(yán)重等。
“十二五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是我國紡織工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的重要時(shí)期。“十二五”時(shí)期紡織工業(yè)有發(fā)展的機(jī)遇,但面臨的國際國內(nèi)環(huán)境也更加復(fù)雜。從國際看,世界經(jīng)濟(jì)增長不確定性增加,需求低迷將成常態(tài),我國紡織工業(yè)的發(fā)展面臨發(fā)達(dá)國家在高端領(lǐng)域的控制和發(fā)展中國家在中低端領(lǐng)域低成本競爭的雙重?cái)D壓。從國內(nèi)看,成本上漲、資源、環(huán)境等要素約束成為重要挑戰(zhàn)。
2009年國務(wù)院發(fā)布的《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》給紡織工業(yè)明確地位,提出了紡織工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)和國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)。
我們認(rèn)為,紡織工業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要性,在今后一個(gè)時(shí)期還可以從“民生保障、發(fā)展?jié)摿、文化建設(shè)”三個(gè)層面得到體現(xiàn):從民生角度看,紡織工業(yè)是滿足人們基本生活需要的永恒產(chǎn)業(yè),中國有13億人口的市場,中國人的穿衣問題應(yīng)該依靠自己解決,同時(shí)紡織工業(yè)仍是吸納就業(yè)的重要行業(yè);從發(fā)展?jié)摿矗徔椆I(yè)是新技術(shù)應(yīng)用密集的行業(yè),是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,高技術(shù)纖維、產(chǎn)業(yè)用紡織品應(yīng)用范圍廣闊;從發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的角度看,紡織產(chǎn)品尤其服裝服飾是引領(lǐng)時(shí)尚文化的重要載體,是傳播民族精神與民族文化的重要媒介。因此,紡織工業(yè)發(fā)展在我國有基礎(chǔ)、有潛力、更有必要。但要適應(yīng)新形勢的要求,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快紡織工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),在更高水平上實(shí)現(xiàn)紡織工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。