作為全國唯一一家同時擁有煤、油、氣資源的民營企業(yè)，廣匯能源建成了國內(nèi)首條民營跨境天然氣管道。但由于一直無法獲得原油進(jìn)口權(quán)，其在哈薩克斯坦境內(nèi)的原油資源一直無法運(yùn)回國內(nèi)。廣匯能源面臨的困境，與國內(nèi)諸多民營地?zé)捄驮唾Q(mào)易企業(yè)如出一轍。
據(jù)了解，目前新疆自治區(qū)政府已經(jīng)組成專門的協(xié)調(diào)小組，就此事與有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)。如果協(xié)調(diào)成功，那么廣匯能源有望成為國內(nèi)首家獲得原油進(jìn)口權(quán)的民營企業(yè)。
受困原油進(jìn)口權(quán)
2009年4月，廣匯能源與哈薩克斯坦TBM公司合作，在哈投資57.06億元建設(shè)“齋桑油氣綜合開發(fā)項(xiàng)目”。根據(jù)NSAI國際儲量評估公司的評估結(jié)果：齋桑原油資源量為11.639億噸，天然氣資源量為1254億方。預(yù)計(jì)到2015年，該區(qū)塊將實(shí)現(xiàn)油氣當(dāng)量300萬噸。
“哈薩克斯坦油氣資源豐富，70%以上資源依靠出口，但缺乏資金技術(shù)，這是我們能夠拿到資源的根本。此外，我們跟哈方一直保持比較好的關(guān)系，而對方對國內(nèi)大型央企一直保持著一定警惕，這也給了我們一定機(jī)會。”廣匯能源董事長尚繼強(qiáng)在接受中國證券報記者采訪時表示。
通過一條110公里的跨境輸氣管線，廣匯能源將哈薩克斯坦齋桑湖的天然氣資源運(yùn)往相鄰的中國境內(nèi)的吉木乃縣，在這里變成年產(chǎn)5億方的LNG（液化天然氣）。但苦于一直無法獲得商務(wù)部原油進(jìn)口許可證，因此齋桑湖的原油資源至今無法實(shí)現(xiàn)進(jìn)口。原因是在實(shí)際操作中，商務(wù)部頒發(fā)原油進(jìn)口許可證的前提是，進(jìn)口企業(yè)需要拿到幾大石油公司的排產(chǎn)計(jì)劃。
廣匯能源從齋桑湖進(jìn)口原油，需要獲得中石油下屬的中聯(lián)油的排產(chǎn)計(jì)劃。在尚繼強(qiáng)看來，中石油將自己的排產(chǎn)計(jì)劃給其他企業(yè)確實(shí)很難。盡管有文件明確規(guī)定，允許新疆企業(yè)在境外從事資源產(chǎn)品、林業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)，其所取得的產(chǎn)品給予自主進(jìn)口權(quán)和疆內(nèi)銷售權(quán)。但在實(shí)施過程中，廣匯能源在哈薩克斯坦的原油必須交由中聯(lián)油進(jìn)口。廣匯能源每年生產(chǎn)多少原油，要根據(jù)中聯(lián)油的進(jìn)口量來決定，而且還要付一定費(fèi)用。
有望取得積極進(jìn)展
中國證券報記者獲悉，《國家發(fā)改委關(guān)于支持新疆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》支持新疆自產(chǎn)原油就地加工，并利用進(jìn)口過境原油適當(dāng)擴(kuò)大原油加工能力，盡可能在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)石化產(chǎn)品精深加工。