(二)部分企業(yè)技術水平落后行業(yè)競爭力偏弱
國內長期粗放型發(fā)展模式積累的矛盾和問題比較突出，部分企業(yè)沿襲以外來煤為原料，或沿用傳統(tǒng)資源利用效率低的技術，不斷擴大以量取勝的產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量欠佳，行業(yè)整體競爭力偏弱。而國外天然氣資源國以出口為導向，以廉價天然氣和油田伴生氣為原料發(fā)展大型天然氣甲醇，具有顯著的成本競爭優(yōu)勢，預計未來較長時期內，我國仍將是國外甲醇生產(chǎn)商的重要目標市場，國外低成本甲醇對中國市場的沖擊將長期存在。
(三)天然氣甲醇面臨原料供應和價格上漲挑戰(zhàn)
近年來，天然氣供應緊張和氣價上漲一定程度影響了天然氣甲醇裝置開工率。天然氣作為清潔能源，對于改善大氣環(huán)境質量意義重大，未來在天然氣甲醇領域的供應將進一步偏緊，并且隨著價格市場化，天然氣甲醇競爭力將進一步減弱，預計部分天然氣甲醇裝置將逐漸關�；蛘{整為煤炭原料路線。
(四)甲醇產(chǎn)銷空間分離
我國各地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導致我國甲醇消費區(qū)域性差異較明顯。2012年我國甲醇消費主要集中在華東、中南經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，消費甲醇1191萬噸和919萬噸，分別占總消費量的33%和25%，其次為華北地區(qū)，占總消費量的21%。
而我國甲醇產(chǎn)能分布以中西部富煤地區(qū)居多，當?shù)厥袌鋈萘肯鄬^小，甲醇商品需經(jīng)長距離運輸?shù)侥繕耸袌�，產(chǎn)銷區(qū)域分隔的現(xiàn)象嚴重。甲醇屬于危化品，長距離運輸不僅存在安全隱患，而且由于必須使用專用槽車，空返造成運力浪費，增加單位產(chǎn)品銷售成本，削弱產(chǎn)品競爭力(我國各地區(qū)甲醇產(chǎn)需平衡如圖3)。
(五)醇醚燃料缺乏政策支持
近年來，國家有關部門針對甲醇替代燃料出臺了一系列宏觀政策予以支持，但進入具體操作層面，仍然缺乏相關配套政策(定價機制、財稅政策、發(fā)展模式、技術平臺等)支持，醇醚燃料生產(chǎn)、銷售和應用缺乏科學引導與規(guī)范。在實際工作中也很難得到交通、工商、安檢等部門的協(xié)同，同時存在一定的安全隱患。
未來甲醇供需平衡分析及預測
(一)未來商品甲醇產(chǎn)能增長放緩
針對國內甲醇行業(yè)發(fā)展狀況，2009-2011年國家發(fā)布的有關文件中，甲醇成為了重點調控對象之一。尤其是2011年國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2011]635號)進一步嚴格了甲醇項目的審批管理。
未來單純擴大產(chǎn)能的商品甲醇項目產(chǎn)能增長有限，甲醇產(chǎn)能增長主要來自于煤經(jīng)甲醇制烯烴項目以及部分天然氣甲醇原料結構改造項目。根據(jù)目前國內甲醇擬在建項目進展情況，并考慮部分落后產(chǎn)能逐漸關停，預計2015年國內甲醇產(chǎn)能將維持在5800萬噸/年左右，2020年甲醇產(chǎn)能將達到8500萬噸/年左右，新增產(chǎn)能主要來自煤制烯烴領域。
(二)需求穩(wěn)定增長階段性過剩將緩解
甲醇產(chǎn)能階段性過剩的格局將持續(xù)一段時間，但是目前國內商品甲醇產(chǎn)能盲目擴張的勢頭已開始放緩，同時隨著下游甲醇替代石化原料領域(烯烴、芳烴)的不斷擴展，下游需求已出現(xiàn)穩(wěn)定增長的跡象。在此大背景下，預計甲醇行業(yè)或將經(jīng)歷一個穩(wěn)步過渡向好的過程。
預計2015年國內甲醇需求量將達到4675萬噸，甲醇產(chǎn)能仍然過剩;隨著甲醇替代石化原料領域進一步發(fā)展，預計2020年甲醇需求量將達到7600萬噸。2015-2020年期間，煤制烯烴升級示范項目將陸續(xù)投產(chǎn)，將很大程度帶動煤制甲醇開工率的提高。此外，在甲醇行業(yè)淘汰落后、技術升級、結構調整措施到位，甲醇競爭力得以顯著提升的前提下，預計2020年甲醇行業(yè)開工率水平將進一步提升，產(chǎn)能階段性過剩的矛盾也將得到緩解。
促進甲醇行業(yè)結構調整的措施建議
1.制定準入條件規(guī)范甲醇行業(yè)發(fā)展
嚴控甲醇總量，堅決遏制甲醇盲目發(fā)展勢頭，對新建甲醇實施產(chǎn)能置換，引導無煙煤制甲醇企業(yè)和天然氣甲醇企業(yè)進行原料路線調整或退出。建議制定《甲醇行業(yè)準入條件》，階段性地提高甲醇企業(yè)的準入和管理門檻。
2.推進企業(yè)兼并重組延伸產(chǎn)業(yè)鏈提高競爭力
支持甲醇企業(yè)以及能源企業(yè)，通過兼并重組，整合生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成大型化和集約化的企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度。加大對甲醇下游應用領域的研發(fā)，重點發(fā)展化工新材料、精細化學品和清潔能源等領域高技術含量、有市場需求和高附加值的深加工產(chǎn)品。在甲醇產(chǎn)能集中的中西部地區(qū)，可集中區(qū)域甲醇資源建設甲醇制烯烴項目，延伸發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)鏈，以有效緩解區(qū)域甲醇過剩和外運困難的局面。
3.加強標準法規(guī)制定規(guī)范替代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加強新型民用、車用及其他領域醇醚燃料使用示范、推廣及法規(guī)標準制定工作，逐步建立完善生產(chǎn)、流通、使用、服務法規(guī)和標準體系，規(guī)范醇醚燃料的生產(chǎn)、銷售及應用，實現(xiàn)替代燃料領域健康發(fā)展。
4.加快淘汰落后產(chǎn)能強化行業(yè)監(jiān)管
從環(huán)保、節(jié)能、用水、安全等方面制定甲醇行業(yè)淘汰標準，對于不符合要求的甲醇裝置通過差別化水價、電價、財稅等經(jīng)濟手段促使其限期退出。，場建立行業(yè)長效監(jiān)督管理機制。環(huán)保、質量監(jiān)督、工商、安全監(jiān)管等部門要依據(jù)各自職責根據(jù)相關政策、準入條件等規(guī)定，加強對甲醇行業(yè)的監(jiān)督檢查。同時，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，建立和完善行業(yè)信息發(fā)布和預警制度，及時向社會發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調行業(yè)發(fā)展重大事項，加強行業(yè)自律、減少盲目投資，引導行業(yè)健康發(fā)展。