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6?日,国钢铁工h联合?USW)代表国国内产业向美国国际N易委员会(x)(USITC)和美国商务部(USDOC)正式提交甌Q要求对中国出口到美国的轿R及轻型卡车轮胎展开反N和反补脓(chung)调查Qƈ采取“双反”措施?
同日Q美国三大汽车制造商发布的数据显C,克莱斯勒、通用汽R和福?月䆾销量与d同期相比均实现增长,过市场预期Q其中克莱斯勒以17%的涨q“领跑”,5月䆾克莱斯勒销售汽?9.44万辆Q创2007q以来同期销售最佳业l,其是旗下吉普品牌,销量同比增?8%Q创该品牌迄今ؓ(f)止最x度销售业l?
通用汽R也交Z错的成W单,5月䆾通用汽R销量达28.47万辆Q比d同期增长13%Q创7q来最?jng)_期销售业l,月度销售总量?008q?月以来新高。销售业l好于市场预期?
国l济正由~慢增长逐渐转成温和增长Q就在美国汽车业呈C片欣ƣ向荣之际,国钢铁工h联合?x)却在此时卷土重来,再次提出对中国轮胎业采取N易救措施,因此受到一些业内h士的质疑?
境况不一
中国国际贸易学会(x)常务理事周世俭近日接受记者采访时直接炮蘪国钢铁工h联合?x)此举是反华情A在作,q与2009q的特保案情冉|然不同,当时国金融危机Dl济大衰退Q汽车业跌入谷底,国钢铁工h联合?009q提出采取特保措施,在一定程度上是ؓ(f)了保护美国当地汽车轮胎企业免受进口轮胎冲击,今日U种情况表明Q美国钢铁工合会(x)q次提交对中国轮胎采取“双反”措施是站不住脚的?
?009q_(d)国汽R产业一片萧条,当年汽R销量是1043万辆Q比2008q下降了21%Q?013q_(d)国汽R销量ؓ(f)1569万辆Q比2009q增长大U?0%Q美国今q预计汽车销量ؓ(f)1677万辆Q市场在不断增长中,势必?x)带动轮胎等雉件的增长Q况且中的轮胎用途还是明显有区别的,国轮胎企业生的主要是国汽R出厂配置的轮胎,中国对美出口的轮胎主要流向汽车维修厂{市场的替换轮胎Q两者的市场q没有明昄冲突Q美国钢铁工合会(x)q次举v双反大旗是多余之举,政治因素大于l济因素。”周世P认ؓ(f)?
五年前,国钢铁工h联合?x)提出对中国产车轮胎发L(fng)保调查。其在诉状中声称Q从中国大量q口轮胎损害了当地轮胎工业的利益;若不对中国轮胎采取措施,?009q年底还?x)有三千名美国工人失d作?009q??1日,国ȝ奥巴马决定,在现行进口关E?.0%的基上,对中国轮胎加征ؓ(f)期三q的限制关税Q其中,W一q加?5%Q第二年加征30%Q第三年加征25%?
因高额关E挡道,中国对美出口轮胎企业均受C同程度的影响。山东玲珑轮胎股份有限公?下称“玲珑轮胎?在近日发布的招股书中提及Q美国特保措施实施后对该企业出口至美国的半钢子午胎带来了短期影响Q月销售额较此前曾下降?2.8%Q不q,随着通过产品及市场等斚w调整Q之后对的出口量逐步恢复Q但对美国以外地区和国家的销售增长更快,出口国半钢胎收入占半钢胎d口收入的比例?009q的45.38%下降?011q的32.5%Q现在第一大外销市场国占该公司国外市场销售额的比例已不30%?
另一家轮胎企业负责h接受记者采访时Uͼ当关E超q?0%Ӟ企业基本没什么利润空_(d)其是中低轮胎Q在国实施特保措施的三q中Q国内轮胎企业对国出口普遍都处于下滑中Q到2012q?月特保期满后对美出口才逐渐恢复。美国这ơ一旦对中国相关轮胎企业实施双反措施Q国内轮胎企业将面(f)C轮危机?
备战“双反?
此前Q中国生产的轮胎有三分之一出口到美国市场,轿R及轻型卡车轮胎出口额接近22亿美元,受到轮胎特保案媄响,中国该类产品对美出口急剧下降Q?011q跌?.68亿美元,2012q逐渐回升?2.66亿美元,2013q快速增长至20.78亿美元,今年W一季对出口ؓ(f)5.1亿美元?
国钢铁工h联合?x)认为,q些Ҏ(gu)的进口轮胎正׃国政府资助,以低于公qh(hun)D抛向国市场。轮胎零售商公开提供的h(hun)g息表明,中国轮胎比美国轮胎h(hun)D?2%?0%。因此,该工合会(x)要求Ҏ(gu)自中国的轿R及轻卡轮胎品启动反N和反补脓(chung)调查Q其中指控Nq度?0.15%Q指控补贴幅度ؓ(f)25.73%Q包括日本普利司通、美国固特异{轮胎巨头在华投入的企业也都被列入涉案企业名单中。根据以往l验Q预计美国商务部在6?3日决定是否受理立案?
华永泰律师事务所合伙Z盛兴对记者称Q从目前情况看,q次立案的几率很大,相关企业、协?x)以及相x府部门要提前做好准备Q一边要准备好相兌据证明自w不存在N及补_(d)一边要举证q没有对国相关产业造成损害。此外,在中国的轮胎出口企业中,外商投资企业占据半壁江山Q不是国企业在华投资的企业,一旦美国对中国轮胎征收高额惩罚性关E,是两|׃Q因此将可能遭到不少外资企业的反对,同时也会(x)增加国消费者的购买成本?
受全球汽车业快速增镉K动,全球轮胎市场q年来M保持增长态势。据国《橡胶与塑料新闻》周刊统计,全球轮胎市场销售额?003q的828亿美元增?012q的1872.5亿美元。中国轮胎不仅是对美出口增长Q对其他国家和地Z及内销市场都在快速增ѝ据中国关l计Q?012q中国车胎出口58.8亿美元,卡客车胎出口80.6亿美元,2013q轮胎出口总额增至156.25亿美元?
目前Q中国规模以上轮胎企业有600多家Q主要分布在׃、江苏、浙江和上v{地区。多家轮胎出口企业反映,q一两年对美出口快速增长,一斚w是汽车市场增长拉动需求,另一斚w是加征部分关E到期取消后Q美国进口税率恢复到原有?.0%Q中国轮胎h(hun)格竞争力增强。此外,原材料h(hun)g滑,也引发了出口价下降,q企业削h(hun)争夺市场。例如,玲珑轮胎的数据显C,2013q_(d)虽然轮胎销售h(hun)g降,但主要原材料天然胶h下降q度更大Q该企业内销、外销毛利率l大q提?.75?.86个百分点Q内、外销毛利率的变动q度不同Q主要是׃内、外销轮胎产品的结构差异?
中国胶工业协会(x)斚wҎ(gu)报回应称Q正在密切关注这赯胎N易摩擦的q展Qƈl织相关企业做好备战工作?