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　　一、æ€ÖM½“˜qè¡Œæƒ…况

　　2015òq´æ˜¯æˆ‘国“十二五”收官之òq´ã€‚全球经‹¹Žç‘ô¾l­æ·±åº¦è°ƒæ•ß_¼Œæˆ‘国¾læµŽä¸‹è¡ŒåŽ‹åŠ›åŠ å¤§ã€‚面对复杂多变的国内外经‹¹ŽåŞ势，矛_Œ–化工行业按照党中央、国务院部çÖvåQŒåšå®šä¿¡å¿ƒï¼Œæ²‰ç€åº”对åQŒå…‹æœé‡é‡å›°éš¾ï¼ŒåŸºæœ¬å®žçŽ°äº†è¡Œä¸šç»‹¹Žçš„òq³ç¨³˜qè¡ŒåQŒäñ”品生产稳步增长，整体效益回升企稳åQŒè{型升¾U§æŒ¾l­æŽ¨˜q›ï¼Œ¾l“构调整逐步加快åQŒèƒ½æºæ•ˆçŽ‡ç‘ô¾l­æé«˜ï¼Œä½†æ˜¯å—国内经‹¹Žå¢žé•¿æ”¾¾~“、国际æÑaä»äh–­å´–式下跌½{‰å› ç´ åª„响，固定资äñ”投资持箋低迷åQŒè¡Œä¸šä¸‹è¡ŒåŽ‹åŠ›ä»ç„¶è¾ƒå¤§ã€?

　　(一)产量æ€ÖM½“增长ã€?015òqß_¼ŒçŸ›_Œ–行业增加值同比增é•?.2%åQŒåŒ–工行业增加值同比增é•?.3%åQŒå¤§éƒ¨åˆ†è¡Œä¸šç”Ÿäñ”实现了不同程度的增长。合成材料æ€ÖMñ”é‡?.23亿吨åQŒå¢žé•?.2%;苯äñ”é‡?83.1万吨åQŒå¢žé•?.6%;乙烯产量1714.5万吨åQŒå¢žé•?.6%;¼‹«é…¸äº§é‡8975.5万吨åQŒåŒæ¯”增é•?.0%;¾U¯ç¢±äº§é‡2591.7万吨åQŒå¢žé•?.1%;甲醇产量4010.5万吨åQŒå¢žé•?.3%;农药产量374.1万吨åQŒå¢žé•?.3%;化肥æ€ÖMñ”é‡?627.3万吨åQŒå¢žé•?.3%;轮胎行业受美国“双反”的影响åQŒä¸‹é™?.0%产量ä¸?.25亿条ã€?

　　(äº?效益整体下滑ã€?015òqß_¼Œå…¨è¡Œä¸šæ•ˆç›Šæ€ÖM½“下滑。主营业务收å…?2.74万亿元，下降6.1%;利润总额6265.2亿元åQŒä¸‹é™?8.3%;上缴½EŽé‡‘1.03万亿元，增长3.7%。其中，矛_Œ–行业实现主营收入3.9万亿元，同比下降20.53%;利润总额1615.6亿元åQŒåŒæ¯”下é™?0.99%;上缴½EŽé‡‘7107.6亿元åQŒåŒæ¯”增é•?.52%。化工行业实çŽîC¸»è¥æ”¶å…?.84万亿元，同比增长1.9%;利润总额4603.4亿元åQŒå¢žòq?.3%;上缴½EŽé‡‘2880.3亿元åQŒå¢žé•?.1%ã€?

　　(ä¸?¾l“构调整逐步加快ã€?015òqß_¼Œåˆæˆææ–™ã€ä¸“用化学品、精¾l†åŒ–学品½{‰é™„加å€ÆD¾ƒé«˜çš„行业引领增长。其中，合成材料刉™€ ä¸šå¢žåŠ å€¼å¢žòq…è¾¾11.6%åQŒä¸“用化学品刉™€ å¢žé•?1.1%åQŒæ¶‚(é¢?料制造业增长9.5%åQŒå¢žé€Ÿæ˜Žæ˜ùN«˜äºŽå…¶å®ƒè¡Œä¸šã€‚基¼‹€åŒ–学原料增速明显放¾~“，无机化学原料产量增幅只有1.9%。äñ”品生产增长结构进一步优化。天‹z¥æ¸¯â€?.12”事故之后，在中央专™å¹å¾è®‘ÖŸºé‡‘的引导下，城镇人口密集区高风险危险化学品生产企业搬˜qæ”¹é€ åŠ é€?化工生äñ”企业˜q›å…¥åŒ–工园区的比例进一步提升ã€?

　　(å›?能源效率¾l§ç®‹æé«˜ã€?015òqß_¼Œå…¨è¡Œä¸šé‡ç‚¹äñ”品能耗ç‘ô¾l­ä¸‹é™ï¼Œè¡Œä¸šèƒ½æ•ˆæ˜Žæ˜¾æå‡ã€‚前三季度，我国吨原油加工量¾l¼åˆèƒ½è€—下é™?.0%åQŒå¨ä¹™çƒ¯äº§é‡¾l¼åˆèƒ½è€—下é™?.1%åQŒå¨çƒ§ç¢±äº§é‡¾l¼åˆèƒ½è€—下é™?.0%åQŒç”µ(sh¨´)矛_’Œåˆæˆæ°¨åˆ†åˆ«ä¸‹é™?.1%å’?.0%。石油和化工行业总能耗增é•?.6%åQŒåŒæ¯”回落近5个百分点åQŒäؓ三年来同期最低增òq…。化学工业万元收入耗标煤同比下é™?.1%ã€?

　　二、存在的主要问题

　　(一)¾l“构性过剩严重。去产能化虽取得了一定成效，但氯¼„±ã€åŒ–肥、轮胎、基¼‹€åŒ–学原料刉™€ ç­‰è¡Œä¸šäº§èƒ½˜q‡å‰©é—®é¢˜ä¾ç„¶ååˆ†ä¸¥é‡ã€‚由于市åœÞZ¾›éœ€å¤Þp¡¡åQŒä¸€äº›å¤§å®—化工äñ”品ä­h(hu¨¢n)格长期低˜qøP¼Œä»äh ¼ä¸€è·Œå†è·Œã€?015òqß_¼ŒPVC通用æ ?w¨¨i)脂市场òq´å‡ä»äh ¼è·Œå¹…é€?2%;ž®¿ç´ ä»äh ¼åœ¨è¿ž¾l­ä¸¤òq´å¤§è·ŒåŽåQŒå—成本支撑åQŒå‡ä»·ä»…比上òq´ç•¥æœ‰ä¸Šå?烧碱ä»äh ¼é™å¹…6%;ç”늟³ä»äh ¼é™å¹…12%;甲醇ä»äh ¼é™å¹…更是辑ֈ°20%。相å…Ïx•°æ®å’Œè°ƒæŸ¥æ˜„¡¤ºåQŒæÛ肥、氯¼„Þq­‰å‡ºçŽ°è¡Œä¸šæ€§äºæ?无机盐、甲醇、轮胎制造等行业利润˜qžç®‹ä¸¤å¹´æˆ–三òq´ä¸‹é™ï¼Œä¼ä¸š¾lè¥æ™®éå›°éš¾ã€?

　　(äº?行业要素成本上升ã€?015òq´ä»¥æ¥ï¼ŒçŸ›_Œ–企业用工成本、融资成本、物‹¹æˆæœ¬ã€çŽ¯ä¿æˆæœ¬ã€ç”¨ç”‰|ˆæœ¬ç­‰å‘ˆä¸Šå‡è¶‹åŠ¿ï¼Œè™½ç„¶åŽŸææ–™ç­‰æˆæœ¬ä¸‹é™åQŒä½†ä¸èƒö以抵消æ€ÀLˆæœ¬ä¸Šå‡ã€?015òqß_¼Œå…¨è¡Œä¸?00元主营收入成本äØ“84.09元，其中åQŒåŒ–学工ä¸?00元主营收入成本达87.0元，高出全国规模工业òq›_‡100元主营收入成æœ?.32å…?全行业胦务费用同比增é•?.4%åQŒè€ŒåŒæœŸå…¨å›½è§„模工业胦务费用增òq…ä»…ä¸?.1%。石化化工行业的融资成本明显高于全国规模工业òq›_‡æ°´åã^ã€?

　　(ä¸?行业½EŽè´ŸåŠ é‡ã€?015òqß_¼Œå…¨è¡Œä¸šç¨Žé‡‘总额同比增长5.0%åQŒå å…¨å›½è§„模工业½EŽé‡‘总额çš?0.7%åQŒä¸Žå…¨è¡Œä¸šæ”¶å…¥ä¸‹é™?.1%、利润降òq?8.2%形成明显反差。其中，化工行业½EŽé‡‘总额同比增长¾U?.1%åQŒæ”¶å…¥å¢žé•¿å´ä¸èƒö2%;而同期全国规模工业税金总额增长只有3.1%。化工行业高速增长的½EŽè´Ÿä½¿è¡Œä¸šçš„再生产能力和竞争力都受到很大影响åQŒä‹É相当一部分企业生äñ”¾lè¥é™·å…¥å›°éš¾ã€?

　　(å›?安全环保压力大。随着我国工业¾læµŽå’ŒåŸŽé•‡åŒ–快速发展，原有的安全和职业卫生防护距离不断¾~©å°åQŒå¦ä¸€æ–šw¢åQŒéšç€ç”Ÿæ´»æ°´åã^的提高，人民¾Ÿ¤ä¼—对环保的要求不断提高åQŒçŸ³åŒ–行业安全环保压力随之增大，城镇化与企业发展之间矛盾逐渐凸显ã€?

　　三、面临的形势å’?016òq´é¢„‹¹?

　　2016òqß_¼Œä¸–ç•Œ¾læµŽž®†ç‘ô¾l­æ¸©å’Œå¤è‹ï¼Œèƒ½æº¾l“æž„ž®†æŒ¾l­è°ƒæ•ß_¼Œå›½é™…能源市场ž®†ä¿æŒä¾›å¤§äºŽæ±‚的格局åQŒåŽŸæ²¹ä­h(hu¨¢n)æ ég¸­çŸ­æœŸä»å‘ˆèµîC½Ž­‘‹åŠ¿ã€‚我国经‹¹Žç¤¾ä¼šå‘展进入新常态，矛_Œ–产业需求增速放¾~“，随着新的环保法的实施åQŒå®‰å…¨çŽ¯ä¿è¦æ±‚日益严æ û|¼Œäº§ä¸šå‘展面äÍ(f¨´)严重的挑战。同æ—Óž¼Œä¸­å¤®ä¸€¾pÕdˆ—全面深化攚w©çš„政½{–å°†˜q›ä¸€æ­¥æ¿€å‘市场的‹zÕdŠ›åQŒå·¥ä¸šåŒ–、信息化、城镇化和农业现代化深入推进åQŒâ€œä¸­å›½åˆ¶é€?025”、“一带一路”、京‹z¥å†€ååŒå‘展、长江经‹¹Žå¸¦½{‰æˆ˜ç•¥çš„全面实施åQŒå°†¾l™è¡Œä¸šå‘展带来新的机遇。预è®?016òq´çŸ³åŒ–äñ”业将保持òq³ç¨³å‘展ã€?

　　四、重点工�

　　(一)加强规划战略引领。研½I¶æ–°å¸¸æ€ä¸‹çŸ›_Œ–化工产业的重大战略问题，¾~–制òq¶å‘布“十三五”行业发展规划，研究çŽîC»£ç…¤åŒ–å·¥äñ”业布局åQŒç¨³æ­¥å¼€å±•å‡¾U§ç¤ºèŒƒï¼Œæé«˜åŽŸæ–™å¤šå…ƒåŒ–æ°´òqŸë€‚完善《推˜q›åŸŽé•‡äh口密集区高风险危险化学品生äñ”企业搬迁攚w€ å·¥ä½œæ–¹æ¡ˆã€‹ï¼Œ¾l§ç®‹æŽ¨è¿›å±é™©åŒ–学品搬˜qå·¥ä½œï¼Œä¼˜åŒ–危化品企业布局ã€?

　　(äº?推动行业规范发展。按照十八届五中全会¾_„¡¥žè¦æ±‚åQŒåŠ å¼ÞZ¾›¾l™ä¾§æ”šw©åQŒæŽ¨åŠ¨çŸ³åŒ–化工行业规范化发展。研½I¶åˆ¶å®šMDI、铬化合物、煤制烯烃行业规范条ä»Óž¼Œå¯¹è½®èƒŽã€æÛ肥、磷肥等行业实施公告½Ž¡ç†åQŒå¾ç«‹å¥å…¨é˜²èŒƒå’ŒåŒ–解传统化工产能˜q‡å‰©é•¿æ•ˆæœºåˆ¶ã€‚按照《促˜q›åŒ–工园åŒø™§„范发展的指导意见》要求，开展化工园区改造，提升化工园区安全、环保和产业发展水åã^ã€?

　　(ä¸?着力培育战略性新兴äñ”业，大力发展化工新材料。整合资源，加快建立以市åœÞZؓ导向、企业äØ“ä¸ÖM½“的“äñ”学研用”技术创æ–îC½“¾p»ï¼Œå¤§åŠ›å‘展膜材料äñ”业，以发展碳¾U¤ç»´åŠå¤åˆææ–™ã€ç”µ(sh¨´)子化学品、推动高端工½E‹å¡‘料在装备中的应用为突破口åQŒä¿ƒ˜q›åŒ–工新材料˜q›å£æ›¿ä»£ã€‚推动水溶肥的开发和应用åQŒå¼•å¯¼åŒ–肥工业è{型升¾U§ã€?

　　(å›?深入推进两化深度融合。诏彻落实《中国制é€?025》精¼œžï¼ŒåŠ å¤§æ™ø™ƒ½åˆ‰™€ è¯•ç‚¹ç¤ºèŒƒæŽ¨òq¿åŠ›åº¦ï¼Œåœ¨ä¸­çŸ›_Œ–、中çŸÏxÑa和中‹¹ähÑa推广11-15å®Óž¼Œòq‰™¼“励在地方炼厂、轮胎、氯¼„Þq­‰è¡Œä¸š˜q›è¡Œæ™ø™ƒ½å·¥åŽ‚和数字æÑa田试点，促进企业提质增效、提高安全发展水òqŸë€‚推˜q›å±åŒ–品生äñ”企业æ™ø™ƒ½åŒ–改造试点，召开现场¾léªŒäº¤æµä¼šï¼Œé€æ­¥åœ¨å…¨è¡Œä¸šæŽ¨å¹¿å›½äñ”装备在改造提升危化品企业的应用。开展智慧化工园åŒø™¯•ç‚¹ï¼Œæå‡å›­åŒºçš„安全管理水òqŸë€?

　　(äº?推进国际产能合作。开展“我国石化化工行业诏彻落实一带一路战略”研½IÓž¼Œç ”究重点地区(如中东、东盟等)政治、资源、政½{–ç­‰åQŒæå‡ºæˆ‘国重点行业“走出去”的目标、方式和配套政策措施åQŒåˆ†è¡Œä¸šæå‡º™å¹ç›®æ¸…单åQŒåšå¥½å¢ƒå¤–投资投向引å¯û|¼Œç ”究企业之间联合èµäh¥â€œèµ°å‡ºåŽ»â€çš„模式åQŒè½å®žå’Œå®Œå–„财税支持政策ã€?