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  江蘇省人社廳、教育廳、科技廳1月26日公布《關(guān)于鼓勵(lì)高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理的意見》，鼓勵(lì)省屬及各地所屬高校、科研院所事業(yè)單位的在編專業(yè)技術(shù)人員攜帶科技成果在職或離崗創(chuàng)業(yè)。離崗期不超過3年，離崗期保留其人事關(guān)系。

  30多年前，國家和省也曾出臺(tái)過類似政策，時(shí)稱“停薪留職”。當(dāng)時(shí)規(guī)定的停薪留職期不超過兩年，停薪留職期間，不升級(jí)，不享受各種津貼、補(bǔ)貼和勞保福利待遇等。而此次江蘇出臺(tái)的新政與當(dāng)年的“停薪留職”有本質(zhì)的區(qū)別，目的是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，僅適用于高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員，比以前的政策更加優(yōu)惠。

  《意見》規(guī)定，單位在離崗期內(nèi)保留其人事關(guān)系，原聘用合同暫停履行。在離崗期內(nèi)出現(xiàn)聘用合同到期情形的，聘用合同期限按約定的離崗期限順延。擔(dān)任單位中層及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，須按規(guī)定辭去所聘(任)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，以專業(yè)技術(shù)人員身份離崗創(chuàng)業(yè)。單位或主管部門辦理專業(yè)技術(shù)人員離崗手續(xù)時(shí)應(yīng)同時(shí)報(bào)同級(jí)人社部門備案。離崗人員占用的編制在其離崗期內(nèi)凍結(jié)使用。

  單位在離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗期內(nèi)停發(fā)各項(xiàng)工資福利待遇。按規(guī)定需繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用(含職業(yè)年金)中個(gè)人承擔(dān)部分由本人繳納，單位承擔(dān)部分由單位繳納。按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)年金的，離崗創(chuàng)業(yè)期間(三年內(nèi))作為本單位工作年限并連續(xù)計(jì)算工齡。所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)為離崗創(chuàng)業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷的，由所在企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

  值得一提的是，離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗期間，也能與在崗人員一樣參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和崗位等級(jí)晉升，離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的科技開發(fā)和轉(zhuǎn)化成果，作為其職稱評(píng)聘的重要依據(jù)。

  離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗期間的年度考核由原單位根據(jù)所在企業(yè)出具的意見進(jìn)行，除出現(xiàn)受黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰、刑事處罰等情形以外，一般可定為合格等次，正常晉升薪級(jí)工資。

  《意見》明確，離崗創(chuàng)業(yè)人員在其離崗期滿前，本人要求回單位工作的，單位應(yīng)在經(jīng)主管部門和同級(jí)政府人社部門備案后，恢復(fù)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位聘用，如該等級(jí)崗位不空，允許一次性超崗位聘用，今后逐步消化。離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗期滿時(shí)，也可提出辦理辭聘辭職手續(xù)繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗期滿時(shí)既不辦理辭聘辭職手續(xù)、又不回單位工作的，單位應(yīng)按照聘用制度或辭退制度為其辦理解除(終止)聘用合同或辭退手續(xù)，并按規(guī)定轉(zhuǎn)移檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

  另外，還鼓勵(lì)高校、科研院所安排專業(yè)技術(shù)人員通過兼職、掛職、參與項(xiàng)目合作等方式到相關(guān)企業(yè)在職創(chuàng)業(yè)。在江蘇的國家部委所屬高等院校、科研院所經(jīng)主管部門同意，可參照本意見執(zhí)行。