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  根據(jù)《<中國(guó)制造2025>重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖》，新材料分為先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料三大類，分別依托資源、需求和技術(shù)而發(fā)展。我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但并非一路坦途。目前突出的問(wèn)題是，先進(jìn)基礎(chǔ)材料品質(zhì)不高，出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩；關(guān)鍵戰(zhàn)略材料供給不足，嚴(yán)重依賴進(jìn)口；前沿新材料創(chuàng)新不足，轉(zhuǎn)化率較低，它們橫亙?cè)谛虏牧习l(fā)展之路上。如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，提升新材料產(chǎn)業(yè)對(duì)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的支撐和保障能力，值得認(rèn)真研究。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展三種模式

資源依托型

  先進(jìn)基礎(chǔ)材料是指用量大、涉及面廣的新材料，多為傳統(tǒng)材料中的高端部分，具有“一材多用”的特征。比如，先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)石化材料、先進(jìn)有色金屬、先進(jìn)建筑材料等。這類材料大多依托礦產(chǎn)等資源發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)有著重要的基礎(chǔ)支撐和保障作用。
在具有豐富資源或資源易獲取地區(qū)，適宜采用資源依托型發(fā)展模式，以中西部地區(qū)為代表。比如，青海格爾木依托鹽湖資源，四川攀枝花依托釩鈦鐵資源，甘肅白銀依托銅礦資源、寧夏石嘴山依托稀有金屬資源。

需求拉動(dòng)型

  關(guān)鍵戰(zhàn)略材料是指用于保障國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的關(guān)鍵材料，具有“一需多材”的特征，這類材料多由下游市場(chǎng)需求拉動(dòng)發(fā)展而來(lái)。以這種發(fā)展模式為主的地區(qū)主要集中在我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)，以上海、廣州、深圳為核心，分布在具有廣闊的制造業(yè)市場(chǎng)需求的長(zhǎng)三角、珠三角周邊地區(qū)。比如，受裝備制造業(yè)需求拉動(dòng)發(fā)展的上海、江蘇等長(zhǎng)三角地區(qū)的軌道交通材料、航空航天材料和海洋船舶材料，受電子信息產(chǎn)業(yè)需求拉動(dòng)發(fā)展的珠三角地區(qū)的電子信息材料。

技術(shù)驅(qū)動(dòng)型

  前沿新材料是指當(dāng)前以基礎(chǔ)研究為主，未來(lái)市場(chǎng)前景廣闊，代表著材料科技發(fā)展方向的材料，具有“科技引領(lǐng)”特征，這類材料主要以技術(shù)為發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。以這種發(fā)展模式為主的地區(qū)必須具備強(qiáng)大的科研技術(shù)實(shí)力和豐富的智力資源，多以科教中心城市及其周邊地區(qū)為主，比如，環(huán)渤海京津冀地區(qū)、華東滬寧杭沿線地區(qū)、陜西關(guān)中西安及周邊地區(qū)、華中武漢及周邊地區(qū)、西南成渝地區(qū)。尖端新材料領(lǐng)域的企業(yè)多采取此類發(fā)展模式，代表了新材料產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和發(fā)展方向。

三大難題亟待解決

先進(jìn)基礎(chǔ)材料品質(zhì)不高，產(chǎn)能過(guò)剩

  先進(jìn)基礎(chǔ)材料處于基礎(chǔ)材料的高端，與基礎(chǔ)材料的發(fā)展息息相關(guān)。先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)石化材料、先進(jìn)建筑材料等先進(jìn)基礎(chǔ)材料是國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的發(fā)展基礎(chǔ)。我國(guó)上百種基礎(chǔ)材料的產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到世界第一，但大而不強(qiáng)，品質(zhì)不高，產(chǎn)能總體過(guò)剩。處于基礎(chǔ)材料高端的先進(jìn)基礎(chǔ)材料也難以獨(dú)善其身。

  我國(guó)先進(jìn)基礎(chǔ)材料之所以出現(xiàn)品質(zhì)不高、產(chǎn)能過(guò)剩，究其原因，一是缺乏科學(xué)的認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)。很多基礎(chǔ)材料被冠以“先進(jìn)”之名卻無(wú)“先進(jìn)”之實(shí)。二是先進(jìn)基礎(chǔ)材料的發(fā)展往往走規(guī)模擴(kuò)張的老路，過(guò)度依賴需求側(cè)的投資驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致產(chǎn)能一哄而上，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。比如，冷軋汽車板領(lǐng)域過(guò)去利潤(rùn)頗豐，但近年來(lái)國(guó)內(nèi)新增產(chǎn)能超過(guò)1000萬(wàn)噸，導(dǎo)致產(chǎn)品效益大幅下滑，利潤(rùn)已被嚴(yán)重?cái)偙　?br />
關(guān)鍵戰(zhàn)略材料保障不力，高度依賴進(jìn)口

  先進(jìn)半導(dǎo)體材料、新型顯示材料、新能源材料、高性能分離膜材料、高端裝備用特種合金，以及電子陶瓷和人工晶體、生物醫(yī)用材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，是支撐和保障新一代信息技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的核心材料。

  目前，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的百余種關(guān)鍵戰(zhàn)略材料中，有大約1/3依賴進(jìn)口，比如，高速列車車輪車軸、海洋工程用大口徑無(wú)縫管、深海隔水管、集輸系統(tǒng)用特種合金等；有大約一半的材料，我國(guó)雖具備了一定的生產(chǎn)能力，但在性能、產(chǎn)量等方面還不能完全滿足市場(chǎng)需求，比如高強(qiáng)度碳纖維、海工高強(qiáng)焊材、深海無(wú)磁鉆鋌用鋼等。

  造成這種局面的原因有三。一是產(chǎn)業(yè)鏈上下游脫節(jié)，材料指標(biāo)與下游應(yīng)用不匹配。以稀土永磁材料為例，生產(chǎn)材料的廠商一味提高磁能積加矯頑力，從70到75甚至到80，而對(duì)很多下游用戶如電機(jī)企業(yè)而言，僅需要50或60就夠用了。而下游用戶對(duì)性能方面一致性、穩(wěn)定性、可靠性的更高要求，國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品往往無(wú)法滿足。二是我國(guó)自主生產(chǎn)的產(chǎn)品受國(guó)外跨國(guó)公司擠壓。比如，當(dāng)一些碳纖維品種國(guó)產(chǎn)化后，碳纖維領(lǐng)域國(guó)際巨頭東麗公司的相關(guān)產(chǎn)品馬上降價(jià)，旨在擠壓我國(guó)產(chǎn)品生存的市場(chǎng)空間。三是新材料產(chǎn)品成套技術(shù)不完備。我國(guó)在新材料領(lǐng)域的一些單項(xiàng)技術(shù)取得了世界領(lǐng)先地位，但由于缺乏協(xié)同創(chuàng)新，導(dǎo)致成套技術(shù)不得不依賴進(jìn)口，這就使得國(guó)產(chǎn)新材料產(chǎn)品無(wú)法打入成套技術(shù)體系，進(jìn)而大大減少了其應(yīng)用領(lǐng)域。

前沿新材料創(chuàng)新不足，轉(zhuǎn)化率低

  一代材料一代工藝一代裝備，革命性新材料的發(fā)明和應(yīng)用能夠引領(lǐng)全球技術(shù)革新，推動(dòng)高新技術(shù)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)也為一些新興產(chǎn)業(yè)的誕生奠定了基礎(chǔ)。在前沿新材料方面，我國(guó)的自主創(chuàng)新能力不足，研發(fā)多是跟蹤模仿國(guó)外，極少有原始創(chuàng)新。我國(guó)前沿新材料的另一個(gè)突出問(wèn)題是成果轉(zhuǎn)化率低，在人工晶體、高溫超導(dǎo)、金屬和碳納米材料、超材料、仿生材料等方面，我國(guó)的基礎(chǔ)研究已處于國(guó)際領(lǐng)先行列，但很多科研成果長(zhǎng)期被束之高閣。

  導(dǎo)致創(chuàng)新不足的原因很多，評(píng)價(jià)體系不夠完善是其中之一。重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量，很多文章、專利都只是出于項(xiàng)目結(jié)題、研究生畢業(yè)需要，并沒(méi)有太大的實(shí)用價(jià)值�？萍汲晒D(zhuǎn)化率低的主要原因，在于難以跨越新材料產(chǎn)品從技術(shù)到商品的兩個(gè)“死亡谷”。第一個(gè)“死亡谷”是從技術(shù)端到產(chǎn)品端，即實(shí)驗(yàn)室研發(fā)的技術(shù)能否進(jìn)行批量化生產(chǎn)，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品穩(wěn)定性如何。以第三代半導(dǎo)體材料SiC為例，因其性能優(yōu)異，非常適合于制作高頻、高溫、抗輻射及大功率器件，然而，生長(zhǎng)SiC晶體難度很大，雖然經(jīng)過(guò)了數(shù)十年的研究發(fā)展，迄今為止也只有美國(guó)的Cree公司、德國(guó)的SiCrystal公司和日本的新日鐵公司等少數(shù)幾家掌握了SiC的生長(zhǎng)技術(shù)，離真正的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用還有較大距離。第二個(gè)“死亡谷”則是從產(chǎn)品端到商品端，指產(chǎn)品是否具有足夠的性價(jià)比，能否滿足客戶的不同需求等。比如廣受關(guān)注的石墨烯，在鋰離子電池、新型顯示、半導(dǎo)體器件等領(lǐng)域，都有較大的應(yīng)用前景。但迄今為止，它還不能算作是真正的商品，原因就在于商業(yè)化應(yīng)用的性價(jià)比不高，使用石墨烯能使電池材料等產(chǎn)品性能提高20%-30%，但成本卻要增加50%以上。

應(yīng)對(duì)策略與建議

完善新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

  建立新材料產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家擔(dān)當(dāng)委員會(huì)成員，按細(xì)分領(lǐng)域成立若干專家小組，對(duì)國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略研究，為重大政策的制定和科技創(chuàng)新方向提供咨詢建議。

  推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)。整合現(xiàn)有材料科學(xué)的研究平臺(tái)資源，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)科研資源，分門別類摸清家底，盤活存量，積極發(fā)揮各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、分析測(cè)試中心、工程（技術(shù)）研究中心等現(xiàn)有創(chuàng)新載體的作用，打造新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心。

  加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用。搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，將新材料知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品按產(chǎn)業(yè)化的不同階段分類，及時(shí)發(fā)布相關(guān)交易信息，讓處于技術(shù)端、產(chǎn)品端、商品端的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品都能進(jìn)行方便及時(shí)的交易，使兩個(gè)“死亡谷”的跨越變得更加容易。通過(guò)加大宣傳力度、定期培訓(xùn)等方式，為新材料領(lǐng)域的科研人員提供有針對(duì)性的服務(wù)。

開(kāi)展先進(jìn)基礎(chǔ)材料質(zhì)量提升工程

  完善新材料產(chǎn)品認(rèn)定與統(tǒng)計(jì)工作。系統(tǒng)梳理新材料產(chǎn)品的門類、品種和標(biāo)準(zhǔn)，制定新材料產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)剔除產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)品。

  推進(jìn)技術(shù)改造。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品工藝，促使鋼鐵、有色、建材、石化等基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。

  與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合。大力推廣智能工廠、智能車間的示范應(yīng)用，利用物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多批次小批量個(gè)性化定制。
實(shí)施關(guān)鍵戰(zhàn)略材料應(yīng)用保障工程

  對(duì)下游用戶進(jìn)行廣泛調(diào)研。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及《中國(guó)制造2025》的重點(diǎn)發(fā)展方向，對(duì)所需新材料產(chǎn)品的性能指標(biāo)、需求量等進(jìn)行調(diào)研，定期發(fā)布指導(dǎo)目錄。

  組建上下游一體的細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、材料生產(chǎn)企業(yè)、下游用戶企業(yè)組建細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并通過(guò)相互參股、設(shè)立基金等形式展開(kāi)聯(lián)合開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品推廣，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  加大成套關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)。發(fā)揮新材料產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，從國(guó)家層面制定成套技術(shù)開(kāi)發(fā)目錄，組織相關(guān)企業(yè)和科研單位積極承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目，開(kāi)展行業(yè)重大共性、關(guān)鍵成套技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)。

  推進(jìn)前沿新材料率先突破工程

  加強(qiáng)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。實(shí)施新材料領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批高端人才。采取引人、引智并舉的措施，在全球范圍內(nèi)招聘和引進(jìn)高端科技人才和管理人才。

  加大原始創(chuàng)新投入力度。在新材料領(lǐng)域設(shè)立國(guó)家科技重大專項(xiàng)，集中力量解決關(guān)鍵問(wèn)題，避免“撒胡椒面”的方式。

  完善科技成果評(píng)價(jià)體系。開(kāi)展深入研究與廣泛討論，科學(xué)設(shè)計(jì)科研評(píng)價(jià)體系，落實(shí)國(guó)務(wù)院精神，將科技成果轉(zhuǎn)化情況納入研發(fā)機(jī)構(gòu)和高�？�(jī)效考評(píng)體系，改變目前高校及科研院所幾乎完全以發(fā)表論文或?qū)＠麛?shù)量為評(píng)價(jià)依據(jù)的現(xiàn)狀，促使產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)系更加緊密、科學(xué)。