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應(yīng)由學(xué)術(shù)委員會掌管大學(xué)
2010-09-14  來源:科學(xué)時報
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提到,要“充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用;探索教授治學(xué)的有效途徑,充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用”。從該綱要起草以來,本條就被社會公眾喻為“亮點”。
 
從本質(zhì)上來講,大學(xué)就是學(xué)術(shù)機構(gòu),理應(yīng)由學(xué)術(shù)主導(dǎo),學(xué)術(shù)委員會具有極高的權(quán)力和威望。但為什么這么一條普通的描述和愿望,引起了大家的“共鳴”呢?
 
原因在于我們的大學(xué)當(dāng)前還不是學(xué)術(shù)主導(dǎo),而是意識形態(tài)與行政化主導(dǎo)。并且由于長時間的行政化辦學(xué),大學(xué)的行政與學(xué)術(shù)死死地交織在一起。在實際操作中,行政的力量大而學(xué)術(shù)的力量小,常常行政權(quán)力取代學(xué)術(shù)權(quán)力,行政已經(jīng)嚴(yán)重制約了學(xué)術(shù)的成長。因此,很多人看來,在我國大學(xué)的生態(tài)環(huán)境中,學(xué)術(shù)委員會或教授委員會只起擺設(shè)和裝飾作用,有沒有學(xué)術(shù)委員會意義不大。
 
對于學(xué)術(shù)委員會沒有價值的“定調(diào)”,在筆者看來,有這么幾個原因:其一,學(xué)術(shù)委員會的成員基本上是學(xué)校大大小小的領(lǐng)導(dǎo),書記、校長、處長、院長都是委員會成員,學(xué)術(shù)委員會實際上已經(jīng)成了行政委員會、校務(wù)委員會;其二,學(xué)術(shù)委員會是松散的臨時組織,不屬于學(xué)校的“正規(guī)單位”;其三,國家政策規(guī)定學(xué)術(shù)委員會只在科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)等有限的事項上發(fā)揮作用,涉及學(xué)校發(fā)展的重要決策一般都與學(xué)術(shù)委員會無關(guān);其四,我國大學(xué)實行的是“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”,行政力量過于顯赫并且對外“擴張”厲害,學(xué)術(shù)委員會的地位嚴(yán)重受限。誠然,學(xué)術(shù)委員會被邊緣化也是情理之中的事了。
 
在西方社會,大學(xué)的本意是“師生行會”,在本質(zhì)上是從事教學(xué)和研究的學(xué)術(shù)機構(gòu)。紐曼認(rèn)為“大學(xué)是普遍傳授知識的地方,大學(xué)就應(yīng)為傳授知識而設(shè),為學(xué)術(shù)而設(shè)”,施瓦茲曼表示“大學(xué)是追求知識的學(xué)者的團體”,克拉克則堅持“大學(xué)是學(xué)者進(jìn)行教學(xué)、科研和從事社會服務(wù)的場所”。我國古代也有“十五成童明志,入大學(xué),學(xué)經(jīng)書”、“束發(fā)而就大學(xué),學(xué)大藝焉,履大節(jié)焉”的說法。因此,追求大學(xué)問、大智慧已成大學(xué)的普適價值。大學(xué)作為學(xué)者的團體,學(xué)術(shù)委員會就是他們表達(dá)訴求和意愿的地方,是教授治校、學(xué)者管理的有效途徑,也是彰顯學(xué)術(shù)權(quán)力、顯示主人翁意識的最佳方式。
 
我國憲法也通過對公民創(chuàng)造、表達(dá)自由和受教育權(quán)利的保障,來體現(xiàn)憲法對學(xué)術(shù)機構(gòu)的學(xué)術(shù)自由的尊重。教育法等當(dāng)中也明確規(guī)定學(xué)校自主辦學(xué)、民主管理,以捍衛(wèi)教師的學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)權(quán)力?梢,學(xué)術(shù)委員會在法理上是大學(xué)真理的“代言人”,可以代表教師、學(xué)生和真理參與大學(xué)管理。這樣來說,學(xué)術(shù)委員會不是起“擺設(shè)”作用的,也不僅僅限制在科研、學(xué)科、職稱評定等幾個具體的方面,而是具有掌舵大學(xué)發(fā)展方向、決策學(xué)校大事、裁判學(xué)術(shù)事務(wù)的綜合決策機構(gòu)。應(yīng)該說,學(xué)術(shù)委員會可以過問大學(xué)里的任何工作。如果書記或校長的辦學(xué)水平無法適應(yīng)大學(xué)高速發(fā)展的需求,學(xué)術(shù)委員會就有權(quán)罷免校領(lǐng)導(dǎo)。就像清華大學(xué)副校長謝維和所說的那樣“我在大學(xué)里當(dāng)校長就是給教授打工的”,謝校長的言外之意就是“教師和學(xué)生都是校長的上司”。
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